（第十一讲）

保守秘密人人有责 保密责任重于泰山

当前，随着我国经济社会的快速发展，特别是信息化的发展和电子政务的建设和应用，使信息公开与信息安全之间出现了一些矛盾冲突，窃密、泄密违法行为日益复杂多样，做好保密工作对处在反渗透、反分裂前沿的迪庆而言显得尤为重要。为积极做好保密法的学习宣传工作，确保保密法的全面贯彻实施，迪庆州司法局整理了有关保密法的知识。希望广大干部群众，充分认识学习宣传保密法的重大意义，把保密法的学习宣传作为维护社会稳定的一项重要工作抓紧抓好。

案例

【案例一】保密工作期刊举案说法案例：2019年6月，某部下属协会丢失1份机密级文件。经核查，2019年5月，该协会新入职员工程某，根据工作安排到部机关领取涉密文件后，在返回单位途中中暑，突感晕眩乏力，遂坐在地铁口台阶处休息，并从背包内取出装有文件的信封，用之扇风，随后又将信封放在台阶上，从包内取水解渴，走时却忘记将信封收回，遗落在台阶处，到单位后才发现文件不见，后经全力寻找未果，确认遗失。案件发生后，该部责令涉案单位对保密工作进行了全面整改，对直接责任人程某作辞退处理，给予负有领导责任的黄某行政警告处分，并在单位全体会议上对2人进行通报批评。

【案例二】保密工作期刊举案说法案例：2018年11月，某市保密局检查发现，该市一垃圾回收站的文件堆中有1份机密级、1份秘密级文件。经核查，2018年9月，为起草文稿，市委研究室干部王某到保密室借阅2份涉密文件，带回办公室阅看完毕后并未及时归还，也未放入办公室保密柜，而是随手将文件插入办公桌文件架里。由于工作较忙、疏忽大意，竟忘记此事，后王某在清理办公桌时，将2份涉密文件混同其他稿件一并作为垃圾处理，被垃圾回收站收走。案件发生后，王某被通报批评，受到党内警告处分。

《保密法》相关知识

1、什么是国家秘密？

国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

2、国家秘密的基本范围有哪些？

《保密法》规定，国家秘密包括下列秘密事项：

（1）国家事务的重大决策中的秘密事项；

（2）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；

（3）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；

（4）国民经济和社会发展中的秘密事项；

（5）科学技术中的秘密事项；

（6）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；

（7）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。

政党的秘密事项中，符合国家秘密诸要素的，属于国家秘密。

3、保守国家秘密的工作实行什么方针？其主要含义是什么？

《保密法》第四条规定：保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针。

“积极防范”，就是要我们把保密工作的立足点和着力点放在预防上，未雨绸缪，防范于未然。落实到具体工作上就是：一要加强保密宣传教育工作，增强全体公民首先是国家工作人员的保密法制观念，提高保守国家秘密的自觉性；二要建立健全并严格执行保密法规和保密制度；三要积极开发和利用先进的保密技术，运用先进的科技手段防范泄密和窃密；四要建立健全监督检查机制，加强保密监督检查；五要加强对新情况新问题的调查研究。

“突出重点”，就是在保密工作中，在全面贯彻《保密法》的基础上，要在密级、部位和人员等方面区别情况，确保核心秘密和掌握国家秘密的重点单位和要害部门（部位）人员不出问题。

“既确保国家秘密又便利各项工作”，就是要求我们要正确处理保密与各项业务工作的关系，做到保密与业务工作两不误。

4、什么叫泄密？

泄密是指违反保密法律、法规和规章的下列行为之一：

(1)使国家秘密被不应知悉者知悉；

(2)使国家秘密超过了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。

5、违反《保密法》造成泄密的，应负什么法律责任？

（一）违反《保密法》规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

（二）为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

（三）违反《保密法》规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。

6、为什么说保守国家秘密是每个公民的义务？

保守国家秘密是每个公民的义务，这在我国的根本大法《宪法》和《保密法》中有明确规定。

《宪法》第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密……”

《宪法》第五十四条还规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有损害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”

《保密法》第三条规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。”

凡是中华人民共和国的公民，根据我国《宪法》和法律的规定，在享有公民的权利的同时，必须承担公民的义务。保守国家秘密，关系到国家的安全和利益，关系到社会的稳定，关系到改革开放和经济建设的顺利进行。因此，保守国家秘密是每个公民应尽的义务。