● 张锦明

州第八次党代会以来，州委、州政府团结带领全州各族干部群众，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神、党中央决策部署和省委工作要求，全面推进平安迪庆建设，全州各族群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。

以党建引领平安迪庆建设。州委、州政府全面加强党对迪庆工作的领导，探索建立“五个第一”机制，确保“两个维护”制度化、具体化、常态化。强化思想政治引领，按照“涉藏地区政治标准更高、党性要求更严、组织纪律性更强”的要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“拥护核心·心向北京”主题教育，锻造忠诚干净担当的高原铁军，确保广大党员干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，引导各族党员干部群众弘扬伟大建党精神，扎根边疆、奉献边疆。不断夯实党的基层组织基础，全面完成2517个党支部规范化建设达标创建工作，深入推进滇川藏交界地区基层党组织联建共建工作，实现33个跨省、县（市）相邻党组织结对联建，实现了党建全覆盖，让党的声音传达到全州各地，做到有群众就有党员，有党员就有支部，有支部的地方就有党的坚固堡垒。

以法治建设引领平安迪庆建设。州委、州政府不断健全完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，推动做好政府立法工作，推进严格规范公正文明执法。“十三五”期间，全州共依法受理134件行政复议案件，办结131件，政府执行力、公信力持续提升，充分发挥了行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。认真开展“七五”普法工作，建立完善“州级统筹、县市推进、乡村落实”的法治宣传责任体系，大力开展各类法治宣传教育活动，全社会法治意识明显增强，广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围基本形成。

以治边稳藏引领平安迪庆建设。州委、州政府不断深化迪庆在全国、全省大局中特殊重要性的认识，牢牢把握“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，切实履行强边固防工作责任，团结带领全州各族干部群众发扬“老西藏精神”，扎实抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事。坚持把维护稳定作为推进高质量发展第一位的任务，旗帜鲜明开展反分裂、反渗透斗争，不断夯实维护稳定的群众基础、干部基础、组织基础、制度基础，以持续稳定、长期稳定、全面稳定的局面为全国、全省边疆稳固作出贡献。

以铸牢中华民族共同体意识引领平安迪庆建设。州委、州政府牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这个战略性任务，突出共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，不断深化全国民族团结进步示范州创建成效，让各族群众人心归聚、精神相依，像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。始终坚持宗教中国化方向，以“五个有利于”引导藏传佛教与社会主义社会相适应，让藏传佛教界在国家统一、民族团结、社会稳定方面发挥正能量。始终坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为一切工作的着眼点和着力点，建立“一月一调度、一月一主题、一月一安排”维稳工作领导机制，颁布实施《民族团结进步条例》《藏传佛教寺院管理条例》等，推动党的治藏方略法治化、规范化、具体化。及时预判、有效消除风险隐患，筑牢反分裂反渗透的铜墙铁壁，在维护迪庆和谐稳定方面取得新突破，确保迪庆连续13年“大事不出、小事也不出”，成为全国涉藏州县（市）发展稳定的一面旗帜。2020年以来，持续开展“决战决胜脱贫攻坚一日一播报”“法制宣传一日一说法”“一周一访谈”常态化思想教育引领，广泛开展“四史”教育，全面推广和使用国家通用语言文字，在全国率先成立铸牢中华民族共同体意识研究教育实践中心和民族团结进步协会，各族群众“五个认同”不断增强。

以社会治理现代化引领平安迪庆建设。州委、州政府坚持以习近平法治思想为指导，建立和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，不断提升治理能力和治理体系现代化水平。建立完善平安迪庆建设领导机制，大力开展扫黑除恶专项斗争，深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，严防矛盾交织叠加，努力营造良好的社会环境。扎实推进社会治理现代化，切实加强基层社会治理，提升平安迪庆建设实效。

以为民服务办实事引领平安迪庆建设。州委、州政府坚持以人民为中心的发展思想，坚持共建共治共享，维护社会公平正义。优化政法机关公共服务办实事，深化“放管服”改革，推出一批马上办、就近办、上门办、网上办、指尖办等创新做法，提高政法公共服务满意度。强化民生领域执法司法办实事，专项打击整治黄赌毒、盗抢骗、食品药品环境领域等突出违法犯罪，加强民生法治保障，集中突破一批立案难、破案难、执行难、发还难案件。2020年，迪庆州群众安全满意度调查位列全省第5位、执法满意率位列全省第3位。