（上接第一版） 《党的十八届三中全会以来迪庆州全面深化改革综述》

向着难点进，朝着深处改。

迪庆州坚持问题导向，发挥改革“关键一招”作用，勇蹚“深水区”，敢啃“硬骨头”，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，纵深推进重点领域和关键环节改革工作，以改革办法破解发展难题。

抓好经济体制改革这个重点。积极推进“三证合一”和“一照一码”登记制度改革，梳理行政许可198项、行政处罚4703项、行政强制282项、行政检查334项。全面推行“一部手机办事通”和政务服务事项“一网通办”，出台促进民间投资健康发展29条、降成本75条、改善法治环境“双10条”等一系列政策措施，支持实体经济健康发展。同时，积极探索国家交旅融合发展试点、大滇西环线数字交通建设试点。2023年，成功改制组建全国首批州市级统一法人农商行。

抓好社会稳定这个重任。以“推进协商民主、提升自治水平”为目标，探索创建村级议事协商“3+6步”工作法：以党建引领为核心，建机构、搭平台、立体系，探索提事、理事、议事、定事、办事、评事“六步议事”协商程序。夯实全面推进乡村振兴基层基础，香格里拉市小中甸镇和平村、德钦县霞若乡各么茸村被评为第三批全国乡村治理示范村。紧盯群众“生命工程”，构建高效有力的监测预警、指挥调度、应急救援、应急保障“四大体系”，形成全州“一盘棋”的应急机制。

抓好生态保护这件大事。推进生态环境保护综合行政执法改革，生态损害赔偿制度的经验做法入选全省改革典型案例。积极争创生态文明建设示范区，形成以国家公园为主体的自然保护地体系，《探索创建香格里拉普达措国家公园改革“云南模式”》入选“中国改革2021年度典型案例”。全面推行森林生态效益补偿机制，带领群众走好产业优、百姓富、生态美、群众幸福感高的绿色发展之路，实现生态效益与经济效益互促互赢。

倾力解民忧，以增进人民福祉为出发点和落脚点

2024年5月，随着迪庆州首笔异地个人账户医保清算款拨付完成，迪庆州也在全省16个州（市）中率先实现医疗保险全险种“线上”拨付。打破医保业务银行系统线下复核、终审、支付等传统模式，医保基金支付进入全流程数字化时代，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

人民群众关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。

迪庆州坚持以人民利益为重、以人民期盼为念，聚焦民生领域短板，聚焦群众操心事、烦心事，聚焦群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面的难题深化改革，让广大人民群众共享改革发展成果。

产业更加兴旺。世界的“香格里拉”文化旅游节在第十届中国旅游产业发展年会上被评为“2023年旅游影响力营销推广典型案例”，“文旅+”和“+文旅”释放出“一业兴、百业旺”的乘法效应。2023年，全州累计实现旅游收入295.38亿元。高原特色现代农业、绿色能源、绿色矿业加快发展，群众增收基础不断夯实。

教育更加优质。15年免费教育政策全面实施。香格里拉职业学院揭牌成立，迪庆高等教育实现“零”的突破。教育“三包”补助由生均4500元提高到5700元。

医疗更加便捷。深化医保支付方式改革，在全省率先实现医保报销“一站式”结算服务，创新医保移动支付平台，医保“刷脸结算”服务上线应用，实施职工医保门诊共济政策，实现了统筹基金社会“大共济”、个人账户家庭“小共济”。

就业更有底气。出台《迪庆州促进高校毕业生等青年就业创业专项行动实施方案》，打造迪庆州香格里拉青年创业联盟品牌，进一步做好支持青年创业、帮助青年创业工作。

保障更有力度。推行社邮合作、社银合作新模式，打造社保“15分钟便民服务圈”，银行柜台开设人社业务窗口，通过专线访问云南人社一体化平台，将参保缴费、申报、个人待遇查询等48项业务纳入服务事项清单，实现全程网办。

实干笃行，必有所成。随着各领域改革举措的系统集成、协同并进，改革红利的不断释放，人民群众的获得感、幸福感、安全感逐年提升。

面对改革新形势、新任务，迪庆州将精准把握党中央对全面深化改革的新部署、新要求，汲智慧、明方向、强定力，为建设社会主义现代化新迪庆持续注入新动力、增添新活力、拓展新空间。