行走在迪庆藏族自治州，柏油路蜿蜒在崇山峻岭间，通往田间地头，串联起大山中的一个个村庄，一条条“四好农村路”让乡村更美、农民更富、农业更强。“路修好了，不仅改善了我们的出行条件，还带动了产业发展，我们的日子越过越好！”家住德钦县佛山乡溜桐江村的鲁茸立青老人对记者说。农村公路是实施乡村振兴战略的基础性、先导性、服务性基础设施。德钦县农村公路发展只是迪庆州“四好农村路”建设的一个缩影。

党的十八大以来，迪庆州累计安排农村公路建设项目资金6.88亿元，新（改）建农村公路2678公里。到2023年底，全州公路通车里程9037.707公里，29个乡镇实现乡乡通柏油路、通客车、通邮递，196个行政村（居委会）交通通畅率达100％。路通，人和，万象新，在滇西北横断山脉的皱褶里，大道通衢、铁龙蜿蜒、银鹰翱翔。一个以干线公路、铁路为主骨架，以农村公路为重要依托，以通用航空为补充的“五位一体”全方位覆盖立体交通网络已基本形成，广大农牧民长期以来最期盼解决的交通出行问题得到彻底解决。

多措并举，建好农村公路，优化出行保障

从“晴天一身土、雨天一身泥”到“出门水泥路，抬脚上公交”，农村公路面貌一新，更让群众生活品质不断提高。

路网不断延伸推进。县道贯穿城乡、乡道往来交织、村道阡陌纵横，农村交通实现“由窄变宽、由通到畅、由线成网”……“十三五”时期，完成行政村通畅任务，全州2265个村民小组公路里程达5261.47公里，通达率为100％；实现通组公路硬化4591.46公里，实施农村公路危险路段安防工程2252公里。“十四五”时期，累计向上级争取建设补助资金8.33亿元。完成新改建乡镇三级公路170.36公里，自然村组硬化道路695.88公里，新建或改造农村公路桥梁62座，实施生命安全防护工程906.29公里。

严抓质量安全，打造精品。始终秉承“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的原则，严格落实“七公开”制度，努力把每一条农村公路都打造成精品工程、群众满意工程，新改建农村公路一次性交工验收合格率达到100％，极大提高了农村公路安全系数。

共建共治，管好农村公路，改善路域环境

健全完善的农村交通运输网络，在基层聚民心、得民意，为广大农村引人气、聚财气，有力支撑了“三农”发展，有效助推了乡村振兴。

“路长制”实现全覆盖。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的责任体系，全州7607.489公里农村公路纳入“路长制”管理范围进行管理，设立县（市）、乡（镇）、村三级路长，实现“路长制”全覆盖。

营造爱路护路氛围。农村公路贯穿城乡，以“交通＋就业＋公益性岗位”新模式，拓宽了农民增收致富渠道，设置农村公路养护非公益性岗位，与村民签订养护协议，帮助村民就地就业增加收入。据统计，共设置“四好农村路”就业岗位103个（其中非公益性岗位护路员59个，协管员42个，专管员2个），吸纳脱贫户21户，岗位人均年收入4.1万元。

强化路政执法，规范路产路权。加强路产路权管理，联合公路局、公安、交警、交通运输综合执法等部门形成工作合力，依法治路。多次对公路及公路两侧控制区乱搭乱建、乱堆放、乱倒工业废料和垃圾、占道经营等侵害路产路权违法行为开展专项清理整治行动，切实维护路产路权，保障群众出行安全。

创新机制，护好农村公路，提升路况质量

根据迪庆州实际，持续深入推进管养体制改革，逐步形成州级宏观指导，县级全盘负责，乡村具体配合落实，有路必管、有路必养的管养体系，提高了农村公路的保障能力和服务水平。

完善机械养护，创新养护模式。大力推广管养市场运作模式，吸纳更多的社会力量参与公路管养，形成“政府监管、市场运作、社会参与、成果共享”的公路管养体制；建设各县（市）农村公路管养站点，以香格里拉市东旺机械化养护中心，德钦县金沙江片区、澜沧江片区农村公路管养站，维西县农村公路养护中心建设为示范区，实现机械化、公司化、市场化、专业化养护。

农村公路养护工程规范实施，日常养护常态开展。农村公路列养率达到100％，日常养护、预防性养护经常性、常态化、及时性开展，全州管养路段路况情况良好，路况养护管理工作到位，形成一套县市级自检，州级督查，省级抽检的路况质量评定体系，农村公路技术状况达省级下达指标并逐年提高。

应急保通处置有效。迪庆州地处滇西北横断山脉，地震、滑坡、泥石流等地质灾害频发，全州各级交通运输部门勇担重任，不畏严寒、不畏风雨，奋战在公路应急抢修第一线，及时组织力量，调集人、机、料，开展除雪清淤、清理塌方、抢修便道、回填路基土等应急处置措施，切实保障农村公路安全畅通。

综合协调，运营好农村公路，增加群众获得感、幸福感

始终把改善民生、服务“三农”作为“四好农村路”建设的出发点和落脚点，依托农村路网体系，着力推进农村公路运输服务网络建设和客运全面协调发展。

城乡客运相结合。围绕“出门有路、招手上车”的客运服务目标，结合城乡生产、生活、生态的客观条件和需求特点，做到公路修到哪里、站点就建设到哪里、客运服务就延伸到哪里，形成了相互衔接、方便快捷的“以城区为中心、村组为终端”的客运服务体系。全州共有93条客运班线，农村短途客运企业3家804辆车，农村客运均按照区域化运营，覆盖所有乡镇，乡镇和行政村通客车率达100％。

完善农村物流体系。全面落实国家“互联网＋”发展战略，建成了覆盖县、乡、村“三位一体”的农村电商、物流配送服务体系，逐步形成了方便快捷、畅通有序的物流网络。全州民营快递末端网点乡镇覆盖率达100％。

以建促产，让农村因路而美，农民因路而富

作为一项重要的民生工程、民心工程，“四好农村路”建设承载着亿万农民的致富梦。

迪庆州交通运输局时任领导说：“一方面，要持续在‘建’上下功夫，努力实现‘建养并重’。瞄准农村公路发展的短板弱项，深入实施新一轮农村公路建设和改造工程，同时以信息化手段强化农村公路管理养护，不断完善便捷高效、普惠公平的农村公路路网体系。另一方面，要在‘用’上做文章，加快推进‘以建促产’。‘四好农村路’建设不仅是关乎群众美好生活的民生基础，更是畅通经济循环的‘毛细血管’，要加快推进农村公路与沿线产业配套、产业园区、旅游景区的一体化建设，真正做到农业因路而兴、农民因路而富、农村因路而美”。

（作者 胡勇 刘晓荣 吹批次旺 张照学）（来源：《中国交通报》）