开篇语

改革是社会发展的动力，是推动文明前进的重要因素之一，也是决定当代中国命运的关键一招。改革开放是中国共产党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十八届三中全会提出了“全面深化改革”的全新主张，突破性地为中国改革“升级”。全面深化改革，是党的十八届三中全会重点研究和部署的重要内容，也是党中央在全面建成小康社会决定性阶段作出的一项重大战略部署，更是“四个全面”战略布局中的一项重要内容。改革是破解难题、推动发展的强大动力，改革也是弥补发展条件不足和发展速度不快的必然选择，唯有全面深化改革，才能破解经济社会发展难题。

作为云南省唯一的藏族自治州，改革开放以来，尽管迪庆经济社会发生了历史性巨变，但是由于开放时间较晚、区域位置封闭等原因，发展相对滞后。能不能融入到这次全面深化改革的洪流中，利用好改革这个最大的红利，推动全领域的深化改革，以改革添活力、以改革促动力，实现迪庆经济社会又好又快发展，将直接关系到迪庆今后的发展方向和发展质量。

党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，提出了全面深化改革的指导思想、主要任务、重大原则，为我们党在新的历史起点上开展全面深化改革制定了科学指南和行动纲领。

全面深化改革，迪庆正在行动。

在全国上下百舸争流、千帆竞发，全省上下热火朝天、大干快上的全面深化改革浪潮中，州委、州政府审时度势、抓住机遇、乘势而上，紧紧围绕中央、省委的总体安排部署，立足藏区实际研究改革，坚持问题导向谋划改革，健全体制机制推进改革。随着州委全面深化改革领导小组的成立和第1次全面深化改革领导小组会议的召开，我州全面深化改革工作在高原藏区徐徐拉开了序幕。

2014年2月28日，经州委七届19次常委会议研究决定，成立了州委全面深化改革领导小组和经济体制改革、民主法制领域改革、文化教育卫生体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革和农村综合改革等8个专项小组，领导小组在州委办公室下设办公室。

2014年8月10日，州委全面深化改革领导小组召开了第一次领导小组会议，这是我州全面深化改革的一次总动员和总部署，标志着我州全面深化改革工作正式全面启动。

按照中央和省委的安排部署，紧密结合我州实际，出台了贯彻落实全面深化改革的实施意见及其分工方案，夯实了我州全面深化改革的基础。《州委重要改革举措实施规划（2015－2020年）》的编制出台，更是统筹部署了我州242大项重要改革举措，对我州未来6年的全面深化改革作出了整体安排。规划做到了改革事项明确、牵头领导明确、责任主体明确、推进举措明确、完成时限明确、成果形式明确“六个明确”，形成了一个从整体到局部、从当前到中长期全面深化改革的时间表和总台账，是指导今后一个时期我州全面深化改革的总路线图和总施工图。

在推进全面深化改革的进程中，我州按照“一分部署，九分落实”推进改革的总体要求，以全面贯彻落实“六个抓”精神为契机，立足迪庆实际，坚持制度先行，夯基垒台、立柱架梁，着力构建目标责任体系、组织推进体系、督查考评体系“三位一体”的改革推进落实机制，压实主体责任、实施精准发力，做到改革任务一体部署、一体落实、一体督办，倾力打造抓改革落实的完整闭合责任链条，确保中央和省委各项改革决策部署在迪庆深入推进、落地见效。

（州深化改革领导小组办公室）