迪庆公安局党建工作在党委、政府、州直机关工委的领导和指导下，紧紧围绕党委政府的中心工作、维护藏区社会稳定的重点工作，以深入开展党的群众路线教育活动、“两学一做”活动为契机，贯行“党建是核心，队建是根本”的思路，倡导“对党忠诚、甘担责任、精干内行、奋发有为”精神，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。

高度重视 全面落实基层党建各项工作任务

中央省委州委要求在全体党员中开展“两学一做”活动，“两学一做”基础在学，关键在做，州公安局党委按照维护藏区社会和治安稳定、为云南建设成为民族团结进步示范区而努力的目标，要求全州公安党员民警把党的思想建设放在首位，局党委始终认为加强公安党组织建设是深化改革，促进经济发展，发挥公安民警攻坚克难无私奉献的先锋模范作用，确保藏区长治久安的重要保障，始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在“两学一做”教育活动中自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。按照“规范、完善、提高”的要求，全面建立健全了党建工作组织机构，明确了党建工作责任，层层建立了责任制，形成了上下联动，行动一致的良好的党建工作机制，有效地促进了党建工作规范化建设，为开展好党建工作奠定了组织基础。党组织坚持民主集中制原则，充分发挥整体作用，党委、总支、支部班子的凝聚力和向心力进一步增强，真正起到了领导核心作用，广大党员民警党性意识明显增强，全局上下“讲奉献、能战斗”、“比先进、学先进”的氛围空前浓厚，争评优秀学习笔记、争评星级党员、学党章党规、学系列讲话、争做合格党员，涌现出“全国公安战线二级英模”杨文学、梁伟、“全国特级优秀人民警察”此里定主、“全国优秀人民警察”和彩虹、赵文铜、扎史都吉，州级优秀共产党员熊德胜、局党委为全州先进基层党组织等一大批叫得响、过得硬、立得住的优秀党员民警及党组织典型。

创新党建理念，推进基层党建健康发展

“抓住了党建，就抓住了公安工作的生命线”这是州公安局党委形成的思想共识。局党委始终把党建工作摆在首位，使公安工作更加符合发展的规律、时代的要求和群众的愿望。局党委一是坚持政治建警、素质强警，将党建与执法观念转变、主题实践活动等有机结合，用丰富的执法活动创新组织生活，为增强“两学一做”教育活动的针对性，结合我州党员民警出生在以藏族为主的民族地区，少数民警占绝大多数，在多宗教多种信仰地区成长的实际，坚持不懈地抓忠诚教育，并着力解决一些党员民警理想信念模糊动摇、执法不公、不作为不会为不善为、违反职业道德等问题，列出问题清单，推动党员作风持续好转。二是在“两学一做”教育活动中，坚持考核奖惩制度，把党建工作列为工作例会、年度工作计划和党员绩效考核的重要内容，做到年初签订责任项目，年终考核对照打分，由总支考核支部，由支部考核党员，结合公安工作制作党员积分卡，认真开展党员评议、积分工作，按照积分相关项目评定优劣，在年度考核中评出先进党支部、星级党员、优秀个人学习笔记、优秀心得体会文章，通报不达标党组织，提出督促整改单，激励广大党员立足本职，身体力行，以实际行动创一流工作业绩。

营造党组织学习氛围 提升队伍政治素质

全局党组织坚持以“争创学习型公安，争当学习型民警”为载体，把学习作为“促稳定、增亮点、创特色、强素质”的重要抓手，不断丰富学习内容和创新学习方式，要求各党支部组织集中学习，每月设定学习日。为提高党员民警的政治素质，还邀请省委党校教授、研究所所长吴家冀授课指导，视频学习要求各县局、派出所参加。组织党员民警重温入警誓词，观看警示教育片，观看党史影片，强化党员对党忠诚、听党指挥的政治素养，打牢民警执法为民的思想根基，永葆队伍“四个忠于”的政治本色。其次局党委坚持一切从实际效果出发，抓住根本、重抓基础、凸显特色，立足“强基础、树品牌、促稳定”的发展道路，积极向学习要知识、要素质、要战斗力，最大限度调动党员民警的积极性和创造性，各项公安工作取得了辉煌的业绩。同时结合精神文明创建活动，州局连续三届被评为省级精神文明单位，局出入境窗口部门被评为省级精神文明窗口，把文明建设融入到学习型党组织建设，提升党员的学习能力、理论素养工作本领，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；推行“菜单式”教学、“轮训轮值”、“边值边训”等训练模式，提升队伍实战能力，真正做到一个党支部就是一个战斗堡垒。

联系制度助推两学一做 党组织建设拧成一股绳

为了更好地贯彻“两学一做”教育活动，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，按照“支部建在所、队”的思路，将原有的6个党支部增加为10个党支部，发展8个党小组，党组织建设得到有力增强，党的工作、党内教育得到更加延伸和拓展。依照党员领导干部要在“两学”一做“活动中走在前面、深学一层，做出示范的要求，局党委决定建立党委委员参加联系支部制度，即每位党委委员直接参加一个党支部、联系一个党支部。每位党委委员必须在参加和联系支部中上一次党课，党委书记为全体民警上一次党课，充分发挥党员领导干部的带头和督促作用。在局党委的有力支持下建设了党员活动室，每年下拨的活动经费达到人均500元以上，先后开展以党支部为单元的党扶贫慰问、党章党规学习竞赛、摄影、书法、绘画等活动，提高了党支部的凝聚力和向心力。

围绕中心 激励警心 发挥战时党建示范及保障作用

按照“两学一做”中要求防止两张皮，紧紧围绕各单位工作大局和中心工作开展学习活动，以事业发展成果检验学习教育成效的具体要求，针对藏区公安机关安保、巡逻、维稳任务日益繁重，战时状态趋于常态化、长期化的实际。局党委实施“随警而动”的战时党建工作机制，组建临时党支部和党小组，把握“战时”特点，狠抓领导率先垂范、先锋模范引领作用，同时在临时党组织中实施“五个火线”激励机制，不断凝心聚力，达到一个支部一个堡垒、一个小组一块阵地、一个党员一面旗帜，带动全体民警“满血”状态投入到工作中来，始终保持队伍状态“零懈怠”、安保措施“零疏漏”、实战需求“零缺口”，做到哪里有党员那里就有党组织，哪里有党组织那里就有组织生活，哪里有组织生活那里就有战斗力。切实将党建与公安业务深度融合，充分发挥党建在执行各项任务期间的牵动引领和组织保障作用，维护了藏区的社会和治安持续稳定，为保障藏区建设长治久安示范区作出了贡献。

局党委实时把握“战时”特点，抓品牌引领，强化示范效应，以创建“党员先锋模范岗、党员示范窗口”等活动为载体，推行党员亮身份、党群结对子、典型作示范的“传、帮、带”争创模式。面对时间长，任务重、距离远、跨度大、环境艰苦等一些重大安保任务实际情况时，局党委启动战时党建工作，组建临时党支部和党小组，由每批次带队领导负责临时党支部，各小组组长负责党小组，所有驻守民警参加临时党支部支部、小组活动，切实强化党建核心作用，要求党员佩戴党徽，每个执勤小组都有党员并担任小组长，执勤中党员民警杜绝麻痹大意、盲目乐观，使队伍时刻保持战时状态不放松、坚定必胜信念不动摇，面临艰巨、风险的任务时，党员首先冲在前。通过战时党建工作，临时党支部根据工作实情实时调整工作部署，及时鼓励民警攻坚克难，继续坚守岗位，进一步巩固了驻守民警思想防线。许多民警克服了来自家庭、身体上、心理上的各种困难，坚守岗位，忠诚履职，以严整的警容警貌、饱满的精神状态巡逻在近5000米海拔的雪线上，活跃在老百姓的田间地头助收助种，24小时3班倒蹲守在各个出入卡点，在困难、艰险面前，党员民警挺身而出，迎难而上，出现了许多可歌可泣感人事迹，有的民警带病坚持工作、有的推迟了婚期，有的因公负伤坚守在岗位。除此之外在训练难度大、训练任务重的专项组建队伍中也启动临时党支部机制，在全省公安机关特警实战比武的应对中，为把一个个单一的特警精英打造成一支优秀的团队，局党委决定启动战时党建，组建临时党支部，由教练任支部书记。教练以身作则，率先垂范，与参训民警一道同吃同住同训练，党员民警积极出谋划策，事事冲在第一，轻伤不下火线，没有特殊情况不缺席，团结一心拼搏训练2至3个月，连续两年夺得滇西六地州特警比武团体第一和多项个人第一，也涌现出毛娟、鲁茸取扎等一批特警党员标兵。

在临时党组织中实施“五个火线”激励机制，即火线评价、火线入党、火线奖励、火线慰问、火线服务相结合的激励机制，保证战时党建与工作任务一体化运行。火线评价，突出“担当意识”。把政治立场坚定，敢于担当，作为火线评价干部最基本的政治要求。同时坚持将重大维稳安保战场作为干部民警的“考场”，将所有后备干部派往维稳、执勤、驻守、巡逻关键部位、敏感区域，直接担负巡逻防控和机动处突任务，实现了维护稳定与干部培养的双促进、双丰收。火线入党，突出“政治过硬”。注重在艰巨的安全保卫工作中发展党员，把政治过硬作为第一标准，对在维稳、执勤、驻守工作中表现突出，经过实践考验，表现突出的给予火线入党，今年共有4名民警进行了火线入党，进一步增强了党组织在维稳工作中的凝聚力和战斗力。 火线奖励，突出“典型引领”。在维稳安保工作中，打破常规，火线奖励，做到快报快审批，发挥了战时表彰的激励作用。5年来，局党委先后对在抗震救灾、重大安保、大案要案侦破、全省业务评比等中表现突出的10余个集体和30余名个人进行了火线奖励。火线慰问，突出“关怀帮扶”。每次任务开始后，都由一把手或者带班局领导带队到一线看望慰问参战民警及民警家庭，当执勤民警中有家属去世或病重时现场派车派人及时护送回家或者指派政治部民警专程前往协助处理善后，为民警解决后顾之忧。火线服务，突出“随警支援”。以推进“战时爱警工程”为抓手，通过家访谈心和访警释难、建立民警家属沟通联系机制、改善工作环境和提高饮食标准等后勤保障服务水平措施，帮助执勤民警解决吃、住、行实际困难，使广大民警放下包袱、轻装上阵。

扶贫积极发挥党支部作用 扶贫点各项工作取得成效

在扶贫攻坚工作中，州公安局建立了党总支挂钩扶贫村羊拉乡茂顶村党支部，各党支部挂钩扶贫村党小组直接联系工作，更深层次了解扶贫工作相关事宜。大力扶持村社教育工作，注重思想扶贫。到挂钩党组织点的扶贫户挨家挨户宣传党的政策和方针，加强群众工作能力与老百姓深入沟通，解决思想上的困惑，对相关扶贫政策进行解读。自驻村以来，工作队员严格落实驻村扶贫工作队管理办法，严格执行中央警规禁令，严格遵守考勤制度，每天考勤实行签到制管理。全体工作队员认真学习党的基层组织建设和农村工作经验，积极指导协助茂顶村两委做好基层服务型党组织建设工作，加大扶贫开发与基层党建“双推进”的力度；协助召开村党总支委员会和各小组支部会议，收集各村组在发展建设中需要解决的困难和诉求，研究讨论脱贫发展思路；协助村两委完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度。截至目前，在党支部的带头下，州公安局已自筹资金35万元、民警个人捐资6.56万元，共计41.56万元计划用于挂钩村和贫困户的产业扶持和医疗、教育补助。

引领正能量 营造良好的党建工作宣传氛围

为充分贯彻两学一做活动中要求创新方式，充分发挥媒体作用，州公安局党组织主动占领舆论阵地，在迪庆警方三微平台上开设“党建工作”专栏，即官方微信、微视、微博。在公安内网开设党建工作专栏（下设党务动态、学习园地、党建简报），在《迪庆公安》杂志上开办党建工作专栏，与迪庆电视台合作开摄党建工作专题报道片，在迪庆日报开设党建工作专版。并选送优秀稿件到省级、中央级媒体刊发。运用报纸、广播、电视、网络等传统及新兴媒体，大力宣传两学一做学习教育取得的成效，为开展学习教育活动营造了良好的舆论氛围。