近年来，香格里拉市虎跳峡镇金星村不断创新工作理念、方法和机制，确立“查找问题、对症下药、实现转型”的整顿模式，采取“建章立制促规范，创机制、打基础、造氛围保稳定”的具体措施，着力整改基层党组织软弱涣散的问题，有力推进农村服务型党组织建设。

查找问题 克服瓶颈

金星村党总支时刻绷紧维护稳定这根弦，以整顿软弱涣散基层党组织为抓手，着重落实省委“8433”创建服务型党组织总体思路和州委“三建、三创、六个服务”实施意见。村党总支第一时间成立了以总支书记为组长，村委会主任、第一书记和副书记为副组长，6个支部书记为成员的基层党组织整顿领导小组，通过召开座谈会、走访调查、群众评议等形式进行摸底调查，结合实际和存在的具体问题，制定出整改内容。

对症下药 建章立制促规范

针对党总支制度涣散，组织活动开展不积极等问题，村党总支采取建章立制促规范的做法，先后制定了村党总支工作制度、村委会工作制度。

制定详细的党员学习计划，规范党员学习制度，于每月6日和22日组织党员远程教育学习，提升党员宗旨意识、服务意识，同心协力维护社会稳定；认真落实“三会一课”制度，按照民主集中制原则，对村党总支工作中的重大问题召开支部委员会、党员大会，进行民主讨论，统一思想，作出决议，并认真做好相关会议记录。

落实“四议两公开”制度、监督委员会监督制度，规范该村议事、公开制度，2014年以来，该村总支进一步规范党务公示栏、村务公示栏、财务公示栏，不断扩大群众的知情权、参与权、监督权。

创机制强基础 造氛围保稳定

通过党员干部、村民代表、信息员建立健全信息网络，及时收集和反馈基层各方面情况和群众思想动态。全村13个村民小组各有一名信息员，要求每个信息员每个星期至少报送3条相关信息，从而，对影响稳定的苗头性、倾向性问题做到未雨绸缪、知微见著，增强维稳工作的前瞻性和主动性。

强化调解组织，与镇司法所对接，定期组织调解委员会成员进行培训，逐步建立一支懂法律、业务精、热心调解事业的队伍，有效做到“小事不出组，大事不出村”。

该村村党总支整合派出所、村委会等各种力量，构建齐抓共管、群防群治的治安防控格局，做到不发生一起群体性事件，为该村的和谐稳定奠定坚实的群众基础。

密切联系群众，建立健全党员干部挂钩联系农户、干部下基层驻农村等制度，使机关融入基层、干部融入群众。畅通民意反馈渠道，完善为民服务点、群众接待室，听取民声、汇聚民智，坚持把群众利益放在第一位，切实保障人民群众的合法权益。

营造健康向上的社会氛围

该村总支牢牢把握舆论主导权，唱响主旋律，弘扬新风尚，充分发挥舆论在化解群众情绪、调节社会矛盾、协调利益关系等方面的重要作用，努力营造健康向上、团结和谐的社会氛围。

按照“统一规划、量力而行、分步实施、逐步完善”的工作方针，加大农村阵地建设力度。近年来，该村党总支积极争取“建一个活动场所、修一块篮球场”项目，先后投入15万元修建3个村民小组的篮球场，投入3万元全面修缮耍米学前教育点教学楼，改善耍米一、二组，四奔子、里俄扒4个村民小组25名适龄儿童的学前教育环境。

为加强党的方针政策的宣传力度，教育引导群众树立法制观念。该村党总支定期在全村上下开展送法进组入户、全民普法、崇尚科学，反对迷信等法治宣传教育活动。