2011年10月，维西县委、政府作出清理整治河道采砂的决定，并出台实施方案，集中力量打击非法河道采砂行为，扭转了河道采砂乱象。之后，维西县停止办河道采砂新的许可征和停止续办河道采砂许可证，并先后多次集中整治非法采砂行为。

然而，好景不长，维西河道采砂步入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。到2016年底为止，维西县无证采砂户却高达40户，河道采砂乱象丛生，河道生态尤其是永春河满目疮痍，生态遭到严重破坏了，且严重影响了防洪安全，制约了“生态、宜居、宜业维西”建设进程。为此，群众表示强烈不满。群众的不满成为维西“两会”的热点话题之一。

回应群众诉求，今年1月，维西县出台了《清理整治河道采砂实施方案》，成立了领导小组及其办公室，到目前，该项工作进入宣传动员、摸底调查阶段。对此，有不少干部群众提出这样一个问题：“维西整治河道采砂工作能跳出‘整治—反弹—再整治—再反弹’的怪圈吗？”

针对干部群众提出的这一问题，记者查阅了有关资料，采访了有关负责人，力求得到答案——

“我们首先要明确的是河道归国家所有，受法律保护。”维西县清理整治河道采砂工作领导小组办公室负责人说。这位负责人说这话有法律依据：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《迪庆藏族自治州水资源管理条例》、《维西傈僳族自治县水资源管理条例》等。

要在河道上采砂就必须有许可证，无许可证采砂是违法违规行为，毫无疑问，违法行为就应该受到法律制裁。

那么，谁来清理整治河道非法采砂行为？对此，《维西县清理整治河道采砂工作实施方案》这样说：“为切实抓好河道采砂专项清理整治活动，成立县河道采砂专项清理整治领导小组，由县委、县人民政府主要领导为组长，分管领导为副组长，县直有关部门和乡镇人民政府负责人为成员的县河道采砂专项整治行动领导小组，并成立办公室，办公室设立在水务局”。《方案》明确规定了县水务局、县综合行政执法局、县法院、检察院、县公安、县安监局、县市场监督管理局、县交通运输局、县地税局、县环保局、县国土资源局等成员单位的职责和工作任务。

显然，河道采砂清理整治工作是“大合唱”而非“单打独斗”。既然是“大合唱”就要像河道采砂宣传标语所说的那样：“让我们共同行动起来，让河道岸更绿、水更清、流更畅。”

“砂场停业了，工程用砂怎么办？”这是一个很实际的问题。搞建设，砂子必不可少。无证采砂的业主停业了，谁来生产砂子，谁来满足用砂市场用砂需求？对此，《维西县清理整治河道采砂工作实施方案》这样说：“规范行政许可，严打非法采砂。严格河道采砂审批许可程序，严管严打非法采砂。一是县水务局会同县国土资源局、县林业局、县交通运输局、县环保局、县住建局等相关职能部门按根据现状，充分尊重历史的原则，按照程序组织测设、编制文本报县人民政府划定河道界线。二是认真编制《维西傈僳族自治县河道采砂规划》并严格执行，进一步规范河道采砂权招投标准入与许可机制。三是严格公益性、工程性采砂许可，吹填造地、公路修建、河道整治等工程性、公益性采砂要严格按程序履行报批手续，加强现场监管，严防假借工程性、公益性采砂实施经营性活动。三是严密关注河道采砂动态，及时加强中小河流采砂规划修编，逐步减少中小河流采区和采量，推动中小河流休养生息，逐步恢复河道生态环境。加强可采区现场监管，严防超许可范围和许可采量采砂。四是严打非法采砂活动。对凡未经县水行政主管部门审批或未按审批的要求从事采砂作业的非法采砂行为坚决予以取缔并严厉打击。对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从严从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。”

以上举措禁的不是生产砂子，而是违法违规生产砂子的行为，目的在于依法依规维护河道“公产”，规范河道采砂行为，从“乱”到“治”，还河道水清，河岸杨柳依依。

据河道清理整治办公室负责人介绍，宣传发动、摸底调查阶段结束后，从今年4月初起，对全县境内河道采砂进行全面清理整顿，严厉打击各类非法采砂行为，依法取缔非法采砂场，暂扣、封存或拆除非法采砂机具，并按照法律法规上限进行处罚。对拒不执行行政处罚决定的，由县水行政主管部门依法申请县人民法院强制执行，对在专项清理整治活动中顶风作案造成国家砂石资源损失和暴力抗法的，依法追究相关责任人的刑事责任。

“但愿通过这次清理整治，河道采砂乱象能够就此偃旗息鼓！”这是维西县干部群众的愿望。

维西县水务局水政大队责任人说：“防止非法采砂乱象死灰复燃需要有行之有效的长效机制。”对此，《维西县清理整治河道采砂工作实施方案》这样说：“总结专项清理整治工作成果和经验，将专项清理整治工作总结上报县委、县人民政府和州水务局，由联合执法工作组对专项清理整治中发现的问题进行整改，组织”回头看“活动，查遗补漏，巩固成果。并按照《中华人民共和国河道采砂管理条例》、《维西傈僳族自治县中小河流采砂规划》的规定，建立健全长效机制，转入日常规范管理。”

维西县水务局负责人还告诉记者：“我们要学习‘河长制’成功经验，用推行‘河长制’抓好河道综合治理工作，建设生态河道。”

志不求易者成，事不避难者进。目标任务明确了，想法、举措都有了，但要跳出河道“整治—反弹—再整治—再反弹”怪圈关键在强化责任担当，扑下身子抓落实。