本报讯 （记者 石显尧 央金拉姆） 26日下午，备受全州人民关注的迪庆州第十三届人民代表大会第一次会议在州委报告厅隆重开幕。会议提出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”重要原则，全面推进全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设，为把迪庆建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的新藏区努力奋斗。

会场外没有彩旗，却处处透出求真务实的新风，代表们伴着春风，脸上洋溢着喜悦和激动，共赴盛会。本次会议应到代表251名，实到代表232名，符合法定人数。

大会执行主席李灿光、顾琨、齐建新、余胜祥、张卫东、茶忠旺、杜永春、王宏、普鲁华、陈俊明、杨建华、胡志祥、阿忠、余金全在主席台前排就座。

出席会议并在主席台就座的领导还有：王天喜、李燕兰、农布七林、扎西顿珠、吕兵、杨梓江、苗有发、刘新生、杨凤喜、蔡武成、杨正义、松涛、王玉秀、设孜·丹增确沛、和丽萍、郭崇先、袁学红、吾金丁争、王凯石、尹树林及部分我州退休老领导。

开幕大会由会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席李灿光主持。

省委派驻迪庆换届指导组组长杨国宗、副组长马永福等到会指导。

会场雄伟庄严，国徽在主席台帷幕中央熠熠闪光。下午14时30分，大会在雄壮的国歌声中正式开幕。

在热烈的掌声中，齐建新同志代表州政府向大会作工作报告。

报告共分4个部分：过去五年的工作回顾、今后五年的工作思路和主要任务、2017年的工作建议、从严从实加强政府自身建设。

报告指出，过去的五年，是不平凡的五年。面对经济下行压力持续增大、自然灾害频发、维稳形势严峻等多重矛盾交织的复杂局面，州人民政府团结带领全州各族人民，积极应对各种风险挑战，紧紧抓住改革、发展、稳定三件大事，坚定不移地实施“四州”战略，顺利完成了州十二届人民代表大会确定的各项目标任务，全州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得新成效，为我州全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

2016年，全州完成地区生产总值180.6亿元，五年年均增长12.2%。完成规模以上固定资产投资315.5亿元，五年年均增长20.5%。第一产业实现增加值11.4亿元，五年年均增长6.4%。城乡规划体系不断健全，累计编制316个城镇和乡村规划。市政基础设施建设完成投资18.3亿元，五年累计投资106亿元。生态公益林总面积2650万亩，较2011年提高1个百分点。城镇常住居民人均可支配收入29439元，五年年均增长10.4%。农村常住居民人均可支配收入7088元，五年年均增长11.5%。五年来，全州财政用于民生的支出累计达399亿元，占财政总支出的78%。

报告指出，五年来，加快发展是州政府一切工作的主线。生态文明建设是迪庆加快可持续发展的不竭动力，是提升和守护香格里拉品牌的关键。民族文化建设是香格里拉品牌的重要内涵，是提升迪庆整体实力的重要支撑。改善民生是一切工作的出发点和落脚点，关系全州各族人民的福祉。民族团结是做好迪庆一切工作的前提和保障。

报告指出，今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”重要原则，深入推进“四州”建设，重点突出“讲政治、立生态、优产业、兴旅游、惠民生、促和谐、强党建”，全面推进全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设，把迪庆建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的新藏区。

报告提出，今后五年的主要奋斗目标是：全州地区生产总值年均增长10%左右，城乡常住居民收入增长幅度高于经济增长幅度，农村常住居民收入增长幅度高于城镇常住居民收入增长幅度，基本公共服务主要指标达到西部地区平均水平，户籍人口城镇化率稳步提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，社会事业全面进步，生态系统步入良性循环，全面深化改革深入推进，长治久安局面更加稳固。

报告建议，今年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，规模以上固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入增长5%左右，城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右和12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，单位生产总值能耗下降1.5%。

报告提出，今年政府将紧紧围绕“八大任务”做好各项工作：一是加快推进重点项目建设，夯实发展基础。二是加快推进优势产业建设，提升发展效能。三是加快推进扶贫攻坚步伐，确保脱贫摘帽。四是加快推进美丽城乡建设，促进协调发展。五是加快推进生态文明建设，改善生态环境。六是加快推进社会事业建设，提高民生保障。七是加快推进全面深化改革，激发发展动力。八是加快推进社会管理创新，建设法治迪庆。

面对新形势、新任务和各族人民的新期待，报告对政府工作和政府自身建设提出了更高的要求：要以对党和人民的忠诚，对理想和信念的执着，坚持严字当头，切实增强“在党意识”，把全面从严治党变为实际行动，扎实抓好政府自身建设。

根据会议议程，大会还以书面形式提请代表审查迪庆州2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告；迪庆州2016年地方财政预算执行情况和2017年地方财政预算草案的报告。

出席州政协十二届一次会议的委员和相关人员列席会议。