维西县维登乡居住着傈僳族、白族、纳西族等12种少数民族，多民族、多宗教、多元文化在维登这块土地上长期并存，贫困面大、贫困程度深，改革发展稳定任务十分艰巨。

近年来，维登乡党委通过狠抓干部作风建设，维登乡呈现出经济社会跨越发展、民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定、人民生活蒸蒸日上、社会和谐稳定的大好局面。2016年，全乡实现国民生产总值10788万元，同比增长10％；完成固定资产投资2亿元；全乡粮食总产达791万公斤，同比增长2.6％；农民人均纯收入达8476元，同比增长15％。

主要做法和成效

抓住“关键少数”，带头“学”，带头“做”。

维登乡党委采取3项措施，抓住“关键少数”，提高班子的创造力、凝聚力、战斗力。

加强党的理论武装，为班子建设正确的强大精神动力。通过建立班子集体学习、民主生活会、“三会一课”等规章制度，通过自学和集体学习相结合的方式，切实做到防止思想上的“虚无”倾向，防止学习上的“作秀”倾向，解决真学的问题。

坚持和落实民主集中制，提高党委班子的作用力和领导水平。严格实行民主集中制，坚持用大方向管小方向、用大道理管小道理、用全局管局部、用政策管感情，确保党委的各项活动符合党和国家的利益、符合本地区长远建设的要求、符合群众的根本意愿。

落实全面从严治党主体责任，抓好党风廉政建设主体责任的落实，把“严”和“实”的要求渗透到党的建设方方面面。乡党委在干部教育管理中，把学习教育、警示提醒、诫勉谈话和纪律审查作为常态工作来抓，做到警钟长鸣。坚持抓早抓小、防微杜渐。领导干部首先将纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩去约束自己和身边的党员干部，提高党和政府服务群众的水平能力，树立组织良好的形象。

以“钉钉”平台为抓手，以整治“四不干”型干部为突破口，推进“两学一做”学习教育制度化、常态化。

今年4月1日，维登乡正式启用“钉钉”考勤和管理制度平台，将《目标责任状》分解到各部门，按照“钉钉”管理制度，干部职工每天写日志，将自己该做什么、做了什么、结果怎么样讲清；相关领导每天都要通过“钉钉”督查工作落实情况，详细记录谁做了什么、谁做得好，做到干部知晓，职工明白，实现民主监督，为公开公平公众评价干部提供可靠依据。同时，该乡把落实“钉钉”平台管理制度与《整治“四不干”型干部实施方案》《维登乡约谈制度》《责任追究制度》等规章制度挂起钩来，使“四不干”型干部无处遁形，营造创先争优、干事创业的良好氛围。实施‘钉钉’管理平台以来，该乡干部职工拖着不办、顶着不办的情况没有了，干事创业的积极性空前高涨，重点工作强势推进。

深化“三村七进一行动”，筑牢基层战斗堡垒，凝心聚力，推动跨越发展和长治久安。

从严从实加强基层组织队伍和组织建设。能者上，庸者下，把“四不干”型干部拉下马，及时调整不胜任的基层党组织书记，截至目前，共调整3名不胜任工作的村党总支书记，2名优秀的总支书记被调整到乡领导岗位上，选派了4名年轻党员职工到村党总书记岗位任职，改选13名不胜任工作的村民小组党支部书记，配齐配强基层党组织书记。分领域层层签订党建工作目标管理责任书，强化监督检查考核机制，定期召开农村基层党组织建设工作会议，及时总结取得的成绩和经验，分析存在的困难和问题，研究下一步的工作思路和措施，做到思想重视、措施有力。严把党员质量关、入口关，2016年内共纳新党员28名，按期转正预备党员28名，延期转正1名预备党员，发放流动党员证63本。认真做好党员党组织关系排查工作，查找取得联系的党员作出了限期整改处理。认真开展软弱涣散党组织整顿工作，一对一开展整顿工作，确保1个村党总支，2个村民小组党支部全部实现晋位升级。积极筹措资金，加强基层党组织阵地建设。抓实“两类”党组织建设，成立1个非公经济党支部、1个社会组织党支部、1个联合党支部，挂靠成立12个“两类”组织党支部。

抓制度建设，形成建设堡垒村的长效机制。加强村务、党务公开工作，严格执行“四议两公开”工作法，村级“三资”实行三签制度，对群众普遍关心的各种惠民政策、救济救灾和项目建设等实行全面公开，增强工作的透明度。完善“三培养”制度，切实抓好“把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把优秀党员培养成村组干部”的三培养工作，今年共有12名致富能手被纳新为预备党员，13名优秀党员培养成村“三委”干部，72名党员培养成村民小组组长副组长。结合“两学一做”学习教育，抓好“三会一课”、民主评议党员、党员固日活动、党员亮身份等活动开展。严格落实星期一、星期五学习日制度，实行班子成员带头讲课制，扎实推进“一人一题一讲”活动。落实班子成员党建工作联系点制度度，形成党委统一领导，支部具体负责，一级抓一级，层层抓责任的党建工作合力。按照“全覆盖、不遗漏、常态化”的要求，把党员谈心谈话常态化，营造人心思进，团结干事的良好氛围。强力推行维登乡工作限时办结制度的落实，目前，山加村、新农村村“三委”负责人、副主任、大学生村官及联系村的乡领导班子成员被通报，有8名职工因开会迟到、上班签到、下班签退过时被通报。认真落实乡村组为民服务工作，推动“服务窗口”前移，切实加强干部职工工作风建设，努力解决群众办事“往返费时费力费钱”的问题。截至目前，共办理1012件，切实增强干部联村、联户工作的责任心和服务意识。

围绕“三创”目标抓实“四大”行动。

创生态、小康、和谐维登是维登乡党委既定的工作目标，乡党委抓实“四个行动”，凝心聚力，加快创建生态维登、小康维登、和谐维登建设步伐。

抓实富民行动，创建小康维登。树立党建带扶贫，扶贫促党建的工作理念，在体系建设、队伍建设、阵地建设、资源优化、服务建设、增收致富、服务群众与扶贫开发实现双推进。

抓实精准脱贫易地搬迁项目建设。维登乡共有3个贫困村，866户建档立卡贫困户，建档立卡贫困人口2110人，2016共有易地搬迁320户1114人，就地改造122户408人。结合维登乡实际，每个班子成员负责包干联系一个易地搬迁点，坚持班子成员带头干，牢固树立“领路人”意识，发挥带头作用。

抓好产业建设，推动特色产业发展，促进群众增收。完成中药材种植5071亩，泡核桃累计种植面积达29700亩，完成核桃提质增效3050亩，魔芋种植1404亩，以总支+公司+基地+农户的模式正在建设维登乡魔芋深加工厂1个。

以村级“股份合作经济”为抓手，积极推进村级“股份合作经济”建设。建设北甸水库养鱼、子猪繁殖，小甸村中药材种植、山加村核桃林下魔芋种植、富川村三七种植等9个村股份合作集体经济，经济社会长足发展，人民生活显著改善，脱贫攻坚取得阶段性成效。

抓实保护生态环境行动，创建生态维登。加强对辖区内林地、土地、河流的管理，统筹规划，完善村规民约，强化农村环保职责。结合环境综合整治活动，通过组织全乡环境卫生日活动，分组包干村内环境卫生，建设垃圾池及垃圾回收站等环境综合治理配套设施，建立健全环境整治监督量化考核长效机制，力争2017年底维登乡环境得到明显改善；通过沼气池、太阳能、节柴灶、太阳灶、太阳能路灯等替代能源的建设，落实公益林补偿和草原生态保护补助奖励机制，加大植树造林力度，减少森林资源消耗，营造我乡山青水秀的生态环境，确保森林覆盖率稳中有升。

抓实育民行动，宣传教育常态化。以“千促”“三村七进一行动”等活动为载体，落实学习制度，认真开展党员思想教育工作，坚定共产主义理想信念；进村入户大力宣传新时期党在农村的方针政策和各级党委政府的文件会议精神，宣传强农惠民、法律法规及环境综合整治，做到家喻户晓、人人皆知；按照挂钩包村制度和党员联系群众制度，乡党委主要领导每年至少参加一次村党员大会、挂钩领导每个月到村讲一堂党课、每半年到各村民小组开展一次宣传工作、村总支书记每季度到各村民小组开展一次宣传工作、党员每月至少一次到联系户开展一次宣传教育工作，村党总支书记每年至少3次到乡参加培训，支部书记每年至少到乡参加一次集中培训。

抓实安民行动，加大创建平安村力度，维护稳定不松手。维登乡基层党组织和党员在创建平安和谐维登发挥战斗堡垒和先锋模范带头作用，一把手负总责落实安全生产责任，层层分解落实安全生产责任，重点加强对矿山、电站、油站、学校、道路交通等重点部位的安全隐患排查工作，对发现的安全隐患及时下发整改通知，确保安全生产零事故。建立群防群治机制，开展社会治安综合治理。坚持打防结合方针，建立以党员为主的民兵应急队伍，健全应急处置机制，确保无重、特大治安、刑事案件发生。加强信访维稳工作，落实领导接访制、包案责任制和预警预报制、信息联络制等矛盾纠纷排查、调处机制，成立行政调解工作领导小组，从源头上做好我乡纠纷调处工作，竭力做到政策宣传到位，群众工作到位，纠纷协调到位，早发现、早排查、早化解，将问题解决在萌芽状态，将矛盾处理在基层。在乡党委政府设立“群众投诉中心”，9个村委会设立9个“群众投诉点”，接受群众诉求。创建“6559”平安信息平台，在群众与群众、群众与村组干部之间构建起一张相互联动的“联系服务群众网”，着力解决服务群众“最后一公里”难题。乡党委将反邪教工作纳入综治维稳重点工作中，结合实际情况，推进领导干部反邪教挂组联户负责制，每个科级领导干机关工作作风，提升了服务能力。党员自觉当好维护稳定的“服务员”，深入教堂、教点、学校和企业等开展反邪教警示教育活动，及时解决不稳定、不和谐因素，切实把稳定工作落到实处，推动全乡和谐发展。

几点经验

做好农村工作首先就是要把农村基层党组织这个“前沿指挥部”建设好、巩固好，这是搞好农村工作、推动科学发展、跨越发展、和谐发展的关键环节和首要前提。

一是增强“四个意识”，保证党在农村的各项方针、政策的贯彻执行，确保农村经济正确的发展方向；二是发挥党的政治优势，结合实际积极宣传党的政策和主张，把各级党委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干部群众的自觉行动；三是抓住“关键少数”建设一个政治稳定、素质优良、作风过硬、战斗力强的领导班子，为经济发展、社会进步选好配强能打硬仗的干部人才队伍；四是必须坚持党的群众路线，通过服务型基层组织建设，树立良好形象，密切党群、干群关系，以好的党风带一个好的政风、民风，为经济发展提供良好的稳定向上的政治环境和社会环境；五是以思想建设为重点，用思想的大解放推动农村经济的大发展，以发展农村集体经济为重点，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上。发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础，有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设农村小康社会就大有希望；六是以明确责任，形成党建工作常抓不懈的保障机制，变“软任务”为“硬指标”；七是从严从实加强作风建设，营造干事创业的良好环境。