近年来，维西县深入推进“社会矛盾化解、社会治理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，进一步健全和完善维护稳定工作机制，加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，不断加强维稳队伍思想政治建设，深入推进“三村七进一行动”工程，呈现出经济跨越发展、社会和谐稳定、民族团结、宗教和谐、人民生活蒸蒸日上的大好局面。

抓好“一条主线”

县委领导在今年3月8日召开的全县维稳工作会议上说：“深入推进‘三村七进一行动’工程是维稳工作的主线，各级各部门要下大力气抓好这条主线，下好先手棋，练就硬作风，落实硬措施，完成硬任务，争当排头兵。”

7月2日，派驻康普乡岔枝村精准扶贫工作队与村“三委”组织的法律知识培训会在麻栗坪村民小组举行。此前的5月15日，县委领导到位于岔枝村的寿国寺召开座谈会，听取僧人的意见建议，宣传党的民族宗教政策，教育僧人爱国爱教。

这是维西县抓稳定工作下好先手棋的具体举措之一。此外，该县不断推出加强党的基层组织建设、维护稳定的创新举措：

建实机制，筑牢和谐边界。塔城镇其宗村、永春乡通过与毗邻县乡村党组织建立联建联创机制，落实八项制度，突破行政区域限制，达到组织联强、民心联通、和谐共创、平安共享的目的。

好机制催生维西创平安满园春色。截至目前，县级层面与睦邻6县全部签订“平安边界公约”和《平安边界建设睦邻友好协议》。乡镇层面，塔城镇、永春乡、维登乡、巴迪乡、叶枝镇等涉边乡镇均与周边县（市）的乡（镇）签订平安边界创建协议。村级层面，塔城镇川达村与玉龙县塔城乡依陇村，塔城镇其宗村、启别村、巴珠村与香格里拉市五境乡仓觉村、上江乡木高村，德钦县拖顶乡念撒村，丽江市玉龙县塔城乡塔城村广泛开展“村村联建”，签订以资源共护、信息共享、法治共宣、会议共商、制度共创、纠纷共解、节日共庆为主要内容的《和谐边界联建协议》。在推进干部互派学习、节庆群众联谊、矛盾纠纷联调、信息资源共享、森林火灾联防、法律知识联宣、增收产业共建等方面取得较好成效。

落实 “两项机制”

今年4月5日，塔城达摩寺转山节，7000多名来自县内外的群众前来达摩寺朝拜，尽管人山人海，但秩序井然。这是维西县落实“两项机制”(矛盾纠纷多元调处机制和社会稳定风险评估预警机制)带来的变化。

三分部署七分落实。维西县各级各部门把落实“两项机制”扛在肩上，落实到行动上，体现在成效上，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

全面落实社会矛盾纠纷多元化调处化解机制，构建党委、政府统一领导，综治部门组织协调，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的社会矛盾化解组织体系。按照《维西县贯彻落实<人民调解法>推进大调解工作格局实施方案》，强化矛盾纠纷大排查、大调处工作，着力构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解联动的“三调联动”工作体系。推行“以奖代补、以案定补”机制，推进人民调解进基层法庭、基层派出所，把调解优先原则贯穿到执法办案的各个环节。制定出台《维西县维护和保障群众权益“4+1”工作实施细则》，充分运用“4+1”工作法，依法、及时、有效地处理群众反映的问题，积极预防和妥善处理各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。在矛盾纠纷的排查化解中，更加注重从源头上做好预防化解工作，深入开展大下访、大排查、大调处活动，努力做到发现在早、预防在先、处置在小。对因征地拆迁、移民安置、资源开发、环境保护、安全生产、拖欠农民工工资、涉众型经济犯罪等引发的纠纷隐患，适时开展集中排查化解工作。仅今年上半年，维西县排查出重大社会矛盾纠纷63件，其中对23件纠纷实行领导包案进行挂牌督办。目前挂牌督办的23件重大矛盾纠纷已化解11件，2件导入司法程序，10件正在化解中。

坚持畅通渠道与规范秩序并举，进一步畅通信访渠道，建立健全信访工作机制。更加重视群众的利益诉求表达，定期开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作，把处理信访突出问题和预防突发性、群体性事件作为一项日常工作来抓，采取预约登记、领导接访、带案下访、联合办理重点案件、领导包案、督查督办等工作方式，深化“清积案、化新访”工作。2016年至今，全县信访维稳态势稳定，未出现群体性越级上访。

严格落实社会稳定风险评估预警机制，加强情报信息收集研判，把预警在先的要求落到实处，社会稳定风险评估作为作决策、上项目、定政策的前置程序，对重大活动和可能引发群体性事件、个人极端事件，可能引发媒体炒作、成为社会热点的矛盾纠纷进行可行性分析调查和社会稳定风险评估，最大限度减少不稳定因素。

夯实“四个基层基础”

“维护稳定的重点在基层，基础不牢地动山摇。要花大力气，下硬功夫，夯实维护稳定的‘四个基层基础’建设。”县委领导在2017年维西县维稳工作会议上如是说。

“四个基层基础”就是夯实基层工作基础、基层组织基础、宣传教育基础和经费保障基础。

为夯实基层维稳工作基础，维西县积极整合社会资源，建立精干高效、便民利民的乡（镇）社会管理综治维稳工作中心，进一步完善联抓、联调、联防、联动、联治、联创“六联机制”协调运行的程序方法。

为夯实基层维稳组织基础，维西县把“平安村”建设作为党的基层组织建设及考核的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在平安创建中的领导核心作用。

为夯实基层维稳宣传教育基础，维西县加大宣传力度，全面实施普法规划，加强法制基地建设，培育法治文化项目。筹备建设城区大型法治文化广场，努力建设机关与基层、城镇与乡村，全覆盖多位立体的法治文化新阵地，增强法治文化渗透力，广泛动员各族群众支持、参与法治建设、平安创建和维护稳定各项工作，形成全社会共建共享平安的良好局面。

为夯实基础经费保障基础，维西县在切实保障政法和综治维稳部门工作经费、办公条件的同时，给县、乡、村三级综治维稳工作中心和指挥部作约1.5亿元的“十三五”建设项目规划，并付诸实施。

做到“五个强化”

今年5月初，维西县对各级干部、各乡镇维稳工作情况进行督查，要求“维稳督查工作的一项重要任务就是从严检查维稳‘五个强化’工作任务落实情况，对落实责任不严不实的要追究责任。”

落实“五个强化”是维护社会大局稳定的经常性、常规性工作，只有做到“五个强化”，维稳工作才能取得成效。督察检查显示，维西县强化依法管理宗教事务工作，宗教活动有序；强化重点人管理，建立以乡镇、派出所、司法所、社区、家庭为一体的综合管控帮教模式，做到“不漏管、不失控、知思想、知动态”；强化信访重点人群教育稳控管理，无越级上访；强化严厉打击各类刑事犯罪工作，群众有了更多安全感；强化社会治安防控，构建专群结合、点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控体系建设，下好信息、预警先手棋，早发现、早报告，做到早介入，增强工作主动性和时效性，防范于未然，最大限度减少不稳定因素。

打铁还需自身硬，硬任务需要硬作风。今年3月，维西县以整治“四不干”型干部为突破口，抓住“关键少数”，剑指“四不干”型干部，全面加强干部作风、机关作风建设。在整治“四不干”型干部中，3名干部因责任缺失、落实维稳措施不力而受到问责。当前，“只争朝夕、勇于担当、敢为人先、埋头苦干”的团结干事良好生态在维西已经形成。党风政风好转，有力促进了维稳各项政策措施的落实。

这种良好干事创业生态是维西县维稳举措迅速落地、落细，取得经济社会跨越发展、宗教和顺、人民生活水平蒸蒸日上好成绩的关键。