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加快民族文化繁荣发展 促进民族团结和谐
2010年05月12日 20:51   香格里拉网     【 】 【收藏】 【打印

  迪庆民族文化是中华民族优秀文化的重要组成部分,是立足于迪庆特定的地域和文化概念自身,重点涵盖以香格里拉文化为核心的民族文化,包括迪庆特有的文学艺术(民族民间歌舞、文学作品、绘画雕塑和摄影)、民俗风情、语言文字、宗教文化、建筑文化、农牧文化、商业文化、民族工业文化、手工业文化、民族历史地理、民族生物学以及民族文化生态观等。促进迪庆民族文化繁荣发展,就是要把社会主义核心价值的构建与弘扬迪庆优秀的民族传统文化结合起来;把对迪庆民族文化资源的保护与对民族文化资源科学合理的开发结合起来;把对优秀民族文化的传承与文化产业发展、创新结合起来;把旅游业的二次创业与民族文化品牌的打造结合起来;把基础设施的建设与公共文化设施的建设结合起来;把基础教育与民族文化教育结合起来;把加强藏区文化交流与香格里拉文化走向世界的战略结合起来,统筹兼顾,主要着力从文化氛围营造、文化设施建设、农村文化建设、文化人才培养、文化资源挖掘整理保护、文化研究应用、文化旅游促进、文化品牌打造和提升、文化产业创新、文化立法等十大方面推进民族文化繁荣发展。

  一、营造良好的文化发展环境

  一是党委政府要真正解放思想,树立文化就是财富的观念。正确认识发展文化,实施文化兴州战略对迪庆经济社会发展的长远意义。将文化兴州战略作为我州重要发展战略进行研究和部署并出台相应的配套政策着手实施。做到硬政策,措施硬,政府在实施文化兴州的战略中要着手制定具体的发展规划。二是深化文化体制改革,提供良好的体制环境。党委和政府要加强对文化体制改革的领导,强化政府的主导作用,逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。三是正确把握先进文化的前进方向,建设社会主义的核心价值体系,弘扬优秀民族传统文化。

  二、继续推进民族文化资源的挖掘、整理与保护工作

  一要加大投入着手落实民族民间文化的抢救、挖掘整理及保护、传承工作。认真贯彻《云南省民族民间传统文化保护条例》,继续加强对民族民间艺人、文化传人展开调查,对濒临失传的民族民间文艺资料和形式进行抢救和整理,安排专业人员进行深入研究和传承,做好非物质文化遗产的调查、申报、保护工作。二是加快制定和完善全州保护和传承民族文化的近期和中长期总体规划,以及分类、分地区的保护传承规划,进一步制定有关法规和政策,推进保护与传承的法制化、制度化、规范化、民主化。要建立健全以政府为主导,以非政府组织(社团)为桥梁和纽带,以社会力量为基础,符合迪庆实际的科学有效的保护传承机制体系。

  三、加快文化基础设施建设

  一是政府要加大投入力度,制定《迪庆州公益文化事业发展条例》,逐步完善公共财政支持公益型文化建设的政策,投入的增长不低于同年财政增长幅度,使公益文化设施建设得到逐步改善。二是重视文化招商,制定和完善文化经济政策。城市新建小区按建筑造价划出近似比例配套建设公共文化设施;结合旅游文化发展的需要加大文物古迹的恢复重建和保护工作的力度,使全州静态物质文化遗产得到逐步恢复。三是适当扩大财政资金在文化产业领域的投资额,引导社会支持,引导信贷资金投入,逐步加大对有潜力、有效益的重点项目的贷款额度。以政府支持、社会赞助的方式建立壮大迪庆民族文化发展基金会,利用社会资金成立迪庆文化投资公司、文化资产经营公司等机构。充分运用土地、税收等方面的优惠政策创造良好的投资环境,吸引各方力量对文化建设投资或捐赠,支持国际国内民间组织对民族文化传承保护方面的活动和投入。

  四、加强民族文化基础研究和民族文化应用研究

  一是加大投入,抓好民族文化基础创新工作。把民族文化中有价值的内容,结合现代文化特点与规律加以改造和创新,从民族文化的宝库中发掘出丰富的精神珍品,创作出既保留民族特色又适合时代需要,既有崇高的思想境界又有较高的艺术价值,既能满足民族地区人民的精神需求又能融入世界文化消费主渠道的高品质文化精品,集中整合全州的文化资源和文化人的力量制作出文化精品满足市场和群众的精神需求。二是建立和完善民族文化研究体系。建立我州民族学科重点科研基地和民族文化信息库,在新的形势下,研究民族文化,为“文化兴州”提供理论支持,成立文化研究学会研究迪庆民族文化的传承与开发,探索迪庆文化产业开发的有效途径;成立民族文化专家委员会作为常设咨询机构,为发展民族文化事业的科学决策服务。

  五、加强农村文化建设

  迪庆的乡村是最基本的文化发展和传承的社区。乡村文化是迪庆民间艺术的活水源头,政府一要加大农村两馆一站等公共文化基础设施建设的力度,组织鼓励群众开展各种传统民族文化活动。二要结合新农村建设投入资金重点保护建设具有特色的村落文化,注重村落文化的保护和传承,制作具体的保护建设规划营造文化名村,先建设1-2个示范区,逐步向全州推广。

  六、实施文化旅游互动促进战略

  一是找准迪庆旅游业与文化的主要结合点,对具有开发价值和市场的民族文化资源要进行准确评估和定位,充分研究市场前景,要立足现有基础,鼓励和倡导社会各方力量寻找、放大旅游与文化的结合点。在当前迪庆的国家公园的建设规划中必须把当地原生态民族文化展示这项内容列入整体规划,制定开发模式,丰富原生态的内涵。二是继续提高迪庆民族旅游文化建设中的公众参与度。三是提高旅游经营者的旅游文化经营决策水平。如果旅游经营者缺乏应有的文化素养,其经营的旅游产品不能再现应有的民族文化内涵,就很难使游客感到满意,引起公众的反感,不但其经济效益难以获得,而且也极其不利于旅游文化的建设和旅游文明的倡导,所以旅游经营者要提高旅游文化经营决策水平。

  七、打造提升民族文化品牌

  一是以品牌内涵整理入手。文化品牌的开发首先是进行文化意义的整理与解释,将文化意义载入文化品牌,对表现文化意义的文化内容进行创造和再创造,以文化意义的传播带动文化品牌的传播,从而使文化品牌保持长久的生命力。二是品牌产品的整合。品牌建设是一个持续的过程,运作过程是一项综合性的社会创新工程,需要文化产业各个门类协同运作和良好的社会制度环境。整合文化品牌,需要一系列子品牌的营造,既要有自然与人文景观,还要有有形和无形文化资源的展示,所以要加大对文化遗产保护和文物古迹的修复力度。三是以文化品牌带动文化产业发展。对文化的品牌打造宁缺勿滥,注重纵深挖掘,如可以通过深度挖掘独克宗古城历史文化内涵,藏族歌舞现代演绎、藏族歌舞的原生态展示等视角度进行提升整合,形成各具特色的文化品牌,结合旅游业进行有序推介,将其做大做强。

  八、文化产业创新

  要以思想观念的创新,推动文化产业的创新,确立主导文化产业,进行重点培育。根据迪庆文化产业发展的条件,重点培育1-2个有丰厚文化基础和市场前景、人才优势的产业,不搞遍地开花。演艺产业的发展,要充分考虑市场需求,不盲目效仿和追求规模,既提高节目质量又要符合大众化的审美需求,做精演艺业。迪庆还可以重点将民族音像业和民族手工艺品作为重点扶持的产业。

  以投融资体制改革为突破口,力促迪庆文化产业多元化投资。建立政府投入与社会投入相结合、内资与外资相结合、多渠道多元化的投融资机制,并力争综合运用税费、信贷、价格等经济手段,优化文化产品结构,引导社会投资方向,想方设法把闲置的社会资本吸引到文化产业中来。

  九、文化人才培养

  大力实施文化人才培养工程。一是高度重视文化基础教育。向国家争取相应的藏区教育配套政策, 加大民族双语教育的力度,注重中小学文化艺术人才的培养。二是培养、吸引、用好高层次文化人才。特别加大本土文化经营人才和文化专业人才培养力度,坚持选拔文化人才到省内外或国外进修、观摩、学习深造,在州内造就一批文化名人和文化大师,形成文化名人梯队阵容。强化在职教育和岗位培训,努力提高文化产业从业人员的业务素质和职业道德水平。规范文化事业单位工作人员在完成本职工作前提下兼职从事与本职工作相关的教学、表演、学术交流及研究开发活动。三是稳定基层教育文化工作者队伍,提高基层教师的工资待遇、职称待遇和住房待遇。四是完善人才激励机制。制定《迪庆州优秀人才奖励实施办法》,设立“迪庆州优秀文化人才奖励专项资金”,对有突出贡献的人才实行重奖,对拔尖人才予以优厚待遇,用待遇留住人才。允许有特殊才能的文艺人才和管理人才以其拥有的文化品牌、创作成果和科研技术成果等无形资产占有文化企业的股份,参与收益分配。五是加强对民族民间文化人才的保护和使用,充分调动他们的积极性和创造性,做好民族民间文化艺术的保护传承工作。创办民族民间传承传习馆(班),促进特殊文化人才的成长。

  十、加强立法,严格执法

  制定有利于民族自治地方全面发展的新法规和新条例,重点是制定和完善文化资源、文化知识产权保护的法规;制定和实施文化领域的有关工作条例,建立和完善文化领域宏观调控的各种制度,制定和实施文化市场管理的各项有关法规制度。(金莲芳)

(编辑: 鲍江平)
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