施根登村：服务改革 加快产业结构调整 促进群众增收致富

 中路乡施根登村辖区共12个村民小组，5个自然村453户1729人。全村设1个总支，下设2个支部，共有141名正式党员。近年来，施根登村党总支在乡党委、政府的正确领导下，团结和带领广大群众，以“生态立村，产业强村，文化兴村，和谐安村”为发展思路，围绕“六个服务”主攻方向，坚持按照“8433”工作思路，切实发挥基层组织的服务功能，真抓实干，积极促进农业增效、农民增收、农村稳定。

一方面施根登村两委积极探索产业发展路子，带领群众致富。自2005年以来，发展优质漾濞核桃种植基地2000余亩。投入15万元，分散种植川乌100余亩，并利用我村自然优势，投入70万元，发展乌骨羊养殖项目一个。另一方面积极协调争取到“基层党员带领群众创业致富贷款”（“红色信贷”）实施试点，作为村基层服务型党组织建设的有力抓手，因地制宜采取“四机制”用活党员致富贷款，助推基层党建和扶贫开发整乡、整村“双推进”。

一是多户贷款合作机制，发挥“基层党员带领群众创业致富贷款”规模效益。我们抢抓试点契机，通过宣传动员、党员申请、支部初审、总支复审、向群众公示、县农信社核准后，落实创业致富贷款10户共100万元。并组织8户党员“抱团取暖”，以提升创业致富贷款的最大效益，整合有限而不可缺的贷款金合作发展中药材、果树种植项目，并以党员致富贷款为引子组建合作社，形成了“党员带头、群众参与”的“红色信贷+合资股份”集体经济运营模式。

二是新旧资源共享机制，缩短投资回收和项目收益周期。项目基地曾推广苹果种植项目，但因经营管理不善，缺乏后续资金投入，果品和收益不尽理想。针对存在的问题，积极请派农技等技术人员深入实地进行调查，找出问题症结所在，以创业致富贷款为契机，积极协调引导村民以原有果园和土地入股，采取租用、互转等方式整合果园和药材种植基地300余亩。同时，修通基地毛路，基地的通路也给其他村民的农业生产带来便利，实现了资源的整合和共享。

三是项目风险防控机制，提高创业致富项目风险防控能力。施根登村在开展中药材、果树种植项目前，进行了详细的前期市场调查工作，综合考虑贷款期限、市场供求、种植周期等因素，进行基地土壤的土质化验，最终选定了独定子、附子、秦艽等种植品种；注重技术更新和品种改良。与企业签订种植技术支持协议，请专业技术人员对原有果树进行改良、嫁接，引进雪桃等市场需求大的新品种，并组织党员赴外地学习果树种植管理经验。

四是多层联动整合机制，激发农村党员创业致富和带领致富热情。在创业致富贷款实施中，县委组织部牵头，整合财政、农牧、农信社等多方资源，帮助贷款人研究产业发展规划，提供项目和技术支持，降低市场风险，提高创业成功率，保证“基层党员带领群众创业致富贷款”项目健康持续发展，走出了一条“党组织”牵线、政府“贴息”、银行“搭台”、党员“唱戏”的创新经济模式，帮助懂科技、有能力、善经营的农村党员率先走上致富道路。

其次，施根登村服务发展，狠抓基础设施建设；服务民生，各项惠农强农政策扎实落地；服务群众，宣传引导当家作主；服务党员，提升综合素质；服务生态，建设美丽施根登。