解放思想　狠抓落实　推动全州经济社会发展再上新台阶

——在中共迪庆州委六届八次全委会上的报告

齐扎拉

（2010年1月8日）

同志们：

这次全委会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届八次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，动员全州广大党员干部和各族群众，更加坚定自觉地深入贯彻落实科学发展观，更加积极主动地应对各种困难和挑战，进一步解放思想、狠抓落实，全力推动我州经济社会发展再上新台阶。

下面，我受州委常委会委托，向全委会作工作报告。

一、沉着应对、迎难而上，各项工作取得显著成绩

2009年，面对严峻的经济形势，州委常委会团结带领全州各族人民，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实中央、省委一系列重大决策部署和白恩培书记对迪庆工作提出的“四个走在前列”的要求，坚定信心保增长、坚持不懈保民生、坚定不移保稳定，加快转变发展方式，紧密结合迪庆实际，周密谋划、妥善应对，强化责任、狠抓落实，全州经济呈现较快发展势头。预计2009年全州生产总值同比增长19.2%，财政一般预算收入完成4.36亿元、同比增长36.1%，城镇居民人均可支配收入达14304元、实际增长7%，农民人均纯收入达2912元、实际增长12.22%。全州上下同心同德、开拓进取，在极其困难的情况下继续保持了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、藏区稳定、生态环境进一步改善、人民生活水平进一步提高的良好局面。

一年来，州委常委会重点抓了以下工作：

第一，坚决贯彻落实中央、省委应对国际金融危机的一揽子计划，经济发展形势进一步向好。我们坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，坚持把扩内需、保增长与转变发展方式紧密结合起来，抓住中央、省新增投资的重大机遇，全力做好强基础、调结构、增后劲的各项工作。启动、实施和竣工了一批事关全局和长远发展的交通、能源、水利以及民生、环保、市政等重大项目，基础设施建设掀起新高潮，固定资产投资完成93.5亿元，同比增长36.2%。出台了工业品储备、电价优惠、流动资金贴息补助、对外贸易企业出口产品促销奖励等一系列重大政策措施，工业经济显现增长逐季加快态势。认真落实各项刺激消费政策，城乡消费持续旺盛，社会消费品零售总额大幅增长，商贸、运输、物流、住房等服务业加快发展。农村综合改革、集体林权制度改革、政府机构改革稳步推进，“阳光政府”四项制度全面实施，对外开放迈出新步伐，内外资引进快速增长，发展环境进一步优化。经过艰苦努力，有效遏止了经济增长明显下滑态势，全州经济形势总体回升向好。

第二，坚决贯彻落实中央、省委维护藏区稳定的方针政策，民族团结和社会稳定的基础进一步巩固。我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民代表大会、人民政协履行职责。工会、共青团、妇联等人民团体的工作进一步加强，老干部工作健康发展。认真落实民族团结目标责任制，扎实推进民族团结进步事业，表彰了一批民族团结进步模范集体和个人。全面贯彻党的宗教工作基本方针，在全国藏区第一家颁布实施了《藏传佛教寺院管理条例》，推进寺院依法管理。超前谋划，全力做好“3·10”、“3·14”、“3·28”等敏感节点和国庆期间维稳工作，社会大局持续稳定。深入开展领导干部大下访、大接访活动，积极预防和妥善处置群体性事件，认真解决涉法涉诉和信访问题，严厉打击各类犯罪活动，矛盾纠纷排查调处工作进一步常态化、规范化。深入开展平安创建活动，强化基层基础工作，社会治安防控体系不断完善。落实安全生产责任制，严格食品药品监管，口蹄疫情得到有效控制。加强军政、军民团结，国防动员和民兵预备役建设进一步推进。

第三，继续夯实农业基础地位，农业农村工作的良好局面进一步拓展。我们坚持把推进农业稳步发展、农民持续增收作为保持经济平稳较快发展的重大举措，大幅度增加强农惠农投入，确保农业增效、农民增收、农村发展，全州财政投入支农资金7.85亿元、增长22%左右。强化农业基础设施建设，加快调整农村经济结构，加大中低产田地改造，积极培育农村特色产业，大力推进农业产业化，农业综合生产能力稳步提高。扶贫整村推进力度加大，巩固提高了1万贫困人口的温饱。统筹城乡经济社会发展力度加大，社会主义新农村建设扎实推进。农业农村经济的稳步发展，对全州经济平稳较快发展发挥了重要作用。