增值税转型改革　云南省企业明年减负31亿元

　　核心速读

　　昨日记者从省国家税务局获悉，全国实施增值税转型改革之后，预计云南省一年将减少31亿元左右的税收收入，这同时也意味着云南企业将减负31亿元。另外，据昆明市国税局相关信息，按照2007年经济发展模式测算，昆明企业将减负15亿～21亿元。

CFP/供图

　　据悉，增值税是我国的主要税种之一，云南省增值税占全国的比重为2.23%。以2008年上半年全省国税收入数据来看，上半年国税系统组织税收收入458.02亿元（不含海关代征）；全省国内增值税入库209.36亿元，增值税收入占到了全省国税收入的一半左右。据省国税相关负责人介绍，此次增值税转型改革涉及了各行各业，但由于云南省国税收入中，烟草行业占到了一半左右，因此，此次改革对于其他行业来说，减负更为明显。其中，较大受益行业分别为电力、烟草、钢铁、石化等。尤其对于中小企业、个体工商户来说，税负减轻的程度更大。原来的6%或4%的税率统一为3%后，平衡了纳税人的税负水平。以6%的税率计算，企业每100万元收入的税款将减负超2.7万元。此外，云南省是资源型大省，改革政策将矿产品增值税税率恢复到17%，但同时允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，总体来说企业尤其是新购置设备的重工企业还是受益的。

　　近期，为确保明年1月1日起增值税转型改革在云南省顺利实施，全省国税系统积极采取了相应措施贯彻国家税收政策的调整变动。不仅进行政策变动宣传、对明年税收收入进行测算，省国税局还将围绕增值税政策的变动进行一系列调研。（记者 陈琳娜）

　　扩大内需　云南省电网建设投资明年将超百亿元

　　国家实施扩大内需政策后，南方电网初步计划明后两年每年新增投资约300亿元用于城市电网改造和农网完善，今年确保年内完成新增40.5亿元的工程建设投资。这不仅有利于改善云南省电力基础设施和促进培育电力支柱产业，还将扩大输配电设备需求，对输配电设备厂商有利。

　　据云南电网公司此前预计，南方电网可能下达给他们的2008年投资计划是64.5亿元。有关人士分析：“南方电网公司最近决定年内追加40.5亿元投资后，今年投资计划可能多于64.5亿元。”记者昨日从云南电网公司了解到，明后年，云南电网公司电网建设投资将超过100亿元。其中，昆明电网“十一五”总投资将达100亿元，500千伏小湾、永丰、通宝3项输变电工程、500千伏建水串补站等，以及小湾送出工程子项目小和线、和楚线，建水串补站、轿子山、泉乡4项工程，已被列为重点工程。

　　南方电网相关负责人近日表示，预计2009年公司将共计投入900亿元用于电网建设，而原计划用于电网的投资约为600亿元，准备新增的300亿元将主要用于农村电网和城市电网改造工程。（记者 赵学康）

　　刺激消费　财政部减免100项行政事业性收费

　　近日，财政部、国家发展改革委发出通知，决定自２００９年１月１日起，在全国统一取消和停止征收１００项行政事业性收费。对此，财政部综合司负责人昨日说，这一减费举措将为企业和社会减轻负担约１９０亿元。财政部综合司负责人说，此次取消和停止征收１００项行政事业性收费，主要是通过实施强有力的减费措施，进一步减轻企业和社会负担，发挥与减税政策相同的扩张效应，促进企业增加投资和刺激居民消费。

　　据介绍，此次取消和停征的１００项行政事业性收费项目涉及教育、劳动就业、人才流动、执业资格、工程建设等多个领域。此外，各地方人民政府及其财政部门也将全面清理本地区出台的行政事业性收费，进一步减轻企业和社会负担。财政部指出，下一步，我国还将进一步规范行政事业性收费管理。基本思路是：按照“正税清费”的原则，逐步建立以税收为主、收费为辅的政府收入分配体系。

　　答记者问

　　财政部综合司负责人回答记者问题，解读减免百项行政事业性收费政策。

　　问：此次取消和停征的行政事业性收费具体包括哪些项目？

　　答：包括行政管理类收费、证照类收费、鉴定类收费、教育类收费和考试类收费等，主要项目有：义务教育杂费、义务教育借读费、高等学历文凭工本费、暂住证（卡）工本费、职业资格证书工本费、城市房屋拆迁管理费、广告经营单位注册登记费、会计从业资格证书工本费等，共计１００项。多个领域总的减免金额约１９０亿元。连同自２００８年９月１日起停征的集贸市场管理费和个体工商户管理费约１７０亿元，今年以来国家采取的减费措施可直接减轻企业和社会负担约３６０亿元。

　　问：有关执收部门和单位经费如何保障？

　　答：此次取消和停征１００项行政事业性收费后，会造成财政减收。各级财政部门要妥善安排财政预算，做好相应的经费保障工作。相关执收部门和单位依法履行行政管理职能或核发证照所需要的经费，可通过同级财政预算予以保障，确保其管理工作的正常运转。其中，财政补助事业单位的相关经费，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的相关经费，通过安排其上级行政主管部门项目支出予以解决。(据新华社)

　　土地规范　农村集体土地　不得建商品房

　　国土资源部近日强调，要加强农村集体建设用地流转管理，规范集体建设用地入市行为，农村集体土地不得建设商品住宅。

　　通知还规定，除用于乡（镇）村公共设施和公益事业建设用地以及农村村民法定的宅基地外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，在符合土地利用总体规划的前提下，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。但不得利用农村集体土地建设商品住宅、不得建设高尔夫球场、不得建设其他违反国家产业政策和土地供应政策等法律法规规定的项目。(据新华社)

　　资讯看点　中国取代日本成美国海外最大债主

　　北京时间11月18日晚消息，美国金融资产9月份的国际需求上升，升幅高于经济学家此前预期，原因是当月中国超过日本，成为美国国债的最大海外持有者。报告显示，9月份中国增持了436亿美元的美国国债，至5850亿美元；日本则减持了128亿美元美国国债，至5732亿美元。根据昨日的报告，过去7个月中，中国有6个月增持了美国国债，目前所持美国国债总额已经接近6000亿美元；过去6个月中，日本有4个月减持了美国国债。(据新浪财经)