——三论争创“四个走在前列” 全面推进示范区建设

　　省委白恩培书记提出的“四个走在前列”的新要求中，坚持和谐发展，努力在维护社会稳定上走在全国藏区和全省前列是全面推进示范区建设的根本出发点和落脚点，是中央和省委的重托和全州各族群众共同的企盼。

　　没有和谐稳定的社会环境，经济社会发展就会成为一句空话，人们就不能享受和平安宁的幸福生活。相反，没有发展，我们就不能从根本上解决和谐稳定方面面临的困难和问题，就无法实现更高水平的小康。因此，稳定和发展是互为基础、互为条件、相辅相成、互为驱动的两个轮子，谁也离不开谁。改革开放以来，我州紧紧围绕“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，不断推动建立平等、团结、和谐、互助的社会主义新型民族关系，着力以社会主义核心价值体系打牢各民族的思想基础。认真贯彻党的民族区域自治政策，大力培养选拔少数民族干部，实现了各民族当家作主共建美好新迪庆的新生活。大力开展“平安寺院、和谐寺院、安居寺院”建设，不断引导宗教和社会主义相适应，加强社会治安综合治理，注重做好群众工作，下大力气解决民生问题，积累了促进经济发展、维护藏区稳定的丰富经验，经受住了“3·14”的严峻考验，成为了全国藏区中最稳定的藏区，为我们在社会和谐稳定方面走全国藏区和全省前列奠定了坚实的基础。同时也要清醒地认识到，我州处在反分裂、反渗透的前沿阵地，和达赖集团作斗争是一项长期、艰巨而复杂的任务，维护稳定的任务还十分繁重；同时，随着改革的深入和产业培育进程的加快，一些深层次的矛盾和问题开始逐渐显现，可以说，当前既是我州加快发展的黄金期，也是各种矛盾问题的凸显期。因此，建设跨越发展和长治久安示范区，努力在维护社会稳定上走在全国藏区和全省前列，任务光荣艰巨，责任重于泰山。

　　坚持和谐发展，努力在维护社会稳定上走在全国藏区和全省前列，必须牢固树立坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的思想，始终做到旗帜鲜明抓稳定。我州作为云南唯一的藏族自治州，一直处于反分裂、反渗透的前沿，维护稳定显得尤为紧要和迫切。全州广大党员和各级干部必须要清醒地认识到反分裂、反渗透工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终做到思想上的弦绷得紧而又紧、对策上的准备细而又细、工作上的力度强而又强，切实负起维护稳定的责任，旗帜鲜明地与西方敌对势力和达赖分裂集团作坚决斗争。要抓好群众这个维护和谐稳定的基础，干部这个维护和谐稳定的关键，充分发挥寺庙、僧尼在维护稳定中的重要作用，努力营造民族团结、发展进步、欢乐祥和的环境。要始终把打牢各族干部群众的思想基础作为维护稳定的着力点。既要提高宣传思想工作的针对性和实效性，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、民族区域自治制度好的主旋律，让老百姓切实感受到社会主义、民族区域自治制度的优越性和改革开放带来的成果，又要积极引导群众正确看待发展中面临的困难和问题，充分看到未来的美好前景，进一步把各族群众的心思引导到发展生产、追求幸福生活和美好生活上来；既要切实转变作风倾听群众呼声，为群众办实事好事，又要认真排查各种矛盾纠纷，把矛盾化解在基层，使群众心平气顺；同时，我们还要关心支持寺庙建设，切实解决僧尼的实际困难，把全州上下的思想凝聚到建设美好家园上来，争创“四个走在前列”上来，继续巩固和发展民族团结、宗教和顺有序的大好局面。

　　坚持和谐发展，努力在社会和谐稳定上走在全国藏区和全省前列，必须切实在改善民生上花大气力、下苦功夫。不断改善和提高人民生活水平，切实增强人民群众的幸福感，这是我们党立党为公、执政为民的具体体现。我们要把工作更多地放在改善民生上，把资金更多地用在保障民生上，把精力更多地放在促进和谐上，坚持以人为本，以改善民生为根本，着力发展以改善民生为重点的社会事业，保证各族群众共享发展成果。要坚持把加强教育作为解决迪庆长远发展的关键工作来抓，大力推进集中办学，继续实施好“高原农牧民子女学生生活补助工程”， “农民健康工程”等民心工程，认真贯彻落实各项强农惠农政策，不断完善各项规章制度，充分发挥各项民心工程的效益，使老百姓切实感受到党和政府的温暖。同时，实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系；坚持教育优先发展，促进教育公平；加强医疗卫生服务，提高人民健康水平；加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求；加快建设一批事关民生的发展项目，深入实施“民心工程”建设，确保百姓安居乐业，切实增强人民群众的幸福感，真正使改善民生构建和谐走在全国藏区和全省前列。

　　加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。坚持和谐发展，努力在维护社会稳定上走在全国藏区和全省前列，必须在民主政治建设上取得新进展。要始终把人大监督、民主监督、社会监督、执法监督和舆论监督放到突出位置。加快推进依法治州的步伐，深化行政管理体制改革，建立阳光政府、效能政府、服务型政府，在服务中实施管理，在管理中体现服务。继续实施全民普法教育，提高全民的法治水平。加强国防教育，增强国防意识，完善国防动员体制机制，深入开展双拥共建工作，巩固军政军民团结，完善社会管理，保持社会和谐有序，努力在民主政治建设上走在全国藏区和全省前列。

　　坚持和谐发展，努力在维护社会稳定上走在全国藏区和全省前列，必须抓住我州多民族多宗教并存这一特点，把民族宗教工作摆到维护稳定工作的重要日程上来，抓好抓细抓出成效。要深入贯彻落实民族区域自治法，大力提倡“三个离不开”的思想，进一步增强民族团结意识，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。去年，我们在依法管理宗教事务方面探索出了一些有益的经验，有效维护了社会稳定，我们要继续认真总结推广，并继续不断探索积极引导宗教与社会主义相适应的新思路、新办法、新举措，力求在探索有效方法和经验方面走在全国藏区和全省前列。我们要继续加强信教群众同不信教群众、信仰不同宗教群众的团结，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用；继续开展寺庙爱国主义教育和法制宣传教育，以开展“出家守法戒、修行利国民”活动为载体，切实增强广大僧尼爱国爱教的自觉性。扎实开展好千名干部送法进村（寺）促和谐活动，关心支持寺庙建设，切实解决僧尼的实际困难，尽最大努力团结宗教界人士，充分发挥广大僧尼的积极作用，努力在做好民族宗教工作方面探索出更加有效的路子，在构建平安和谐社会方面走在全国藏区和全省前列。

　　坚持和谐发展，努力在维护社会稳定上走在全国藏区和全省前列，必须加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感。要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，完善社会治安防控体系，广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层、落到实处，形成群防群治共创平安的良好社会氛围。与此同时，要大力开展和谐文化建设，通过广泛开展积极健康的城乡文化活动，培养全州各民族良好的生活情趣和高尚的道德情操，营造平安和谐的文化氛围。通过形式多样的和谐文化建设，让广大群众树立起和谐稳定的环境就是良好的投资环境、发展环境的理念，树立起以和谐稳定为荣、破坏动乱为耻的意识，树立起像珍惜自己的生命一样维护和谐稳定的意识。只要全州上下一心、形成合力，为维护社会稳定奉献出力，迪庆就完全有能力在社会稳定上走在全国藏区和全省前列，实现更高水平，更高层次的藏区稳定新目标。（迪庆日报评论员）