提案工作基本情况

　　州政协十届四次会议以来共收到提案材料71件，其中全会期间收到68件，会后收到3件，经审查立案69件、占97%；不符合立案标准，作信访处理的2件、占3%。共有162位委员提出提案，委员提案参与率达77%。这些提案内容广泛，涉及我州经济社会发展的各个方面，以及人民群众普遍关心的热点、难点和焦点问题。其中，经济建设方面9件，占总数的13%；政治建设方面3件，占总数的4%；文化建设方面10件，占总数的14%；社会建设方面41件，占总数的59%；生态建设方面5件，占总数的7%；党的建设1件，占总数的1%。会议结束后，将立案的69件提案按口分别送交州委督查室和州政府法制办，召开交办会，进行部署后再转交30个承办单位认真办理。2件信访件送州政府信访办。截至10月，全部提案已办复完毕，回复率达100%。其中：已经解决或基本解决的9件（A类），占总数的13%；正在解决或列入计划解决的47件(B类)，占总数的68%；因受目前条件限制或其他原因今后逐步研究解决的10件(C类)，占总数的14%，承办单位及时向提案者作了说明。通过反馈，委员对提案办理情况满意的64件，占93%；基本满意的5件，占7%。提案涉及的问题已经解决或列入计划准备解决的占81%；委员对提案办理的满意和基本满意率达100%。有3件提案经主席会议审议，确定为重点提案，分别由州政协主席、副主席督办。

　　提案工作的主要做法及成效

　　（一）加强领导，坚持全局性地位不动摇。常委会坚持用科学发展观统领政协提案工作，围绕我州“建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区”总目标来谋划提案工作，从政协工作全局研究和部署，统筹协调政协各专委和相关部门力量，切实加强领导，工作上有部署，组织上有保障，措施上有要求。3件重点提案由主席、副主席、秘书长领衔督办，副秘书长和相关专委参与，确保重点提案重点办理。州政协机关和政协参加单位密切协作，积极加强与党委政府联系，主动沟通，协调关系，增强了提案工作整体合力，为政协提案工作提供了组织保障。

　　（二）注重质量，抓基础工作为重点。一是建立定期通报制度。在常委会、全会期间，邀请州委、州政府领导通报我州经济运行情况、社会发展情况和召开协商会等形式，让委员认清形势、明确目标。二是充分利用政协信息简报，选编党和国家出台的大政方针和州委、州政府的重要工作部署、重大决策以及和人民群众息息相关的有关政策，使委员了解州情。三是在全会前发出通知，要求政协委员进行个人走访、调研，广泛了解社情民意和关注人民群众关心的热点、难点问题。

　　（三）突出重点，切实增强提案办理实效。一是充分发挥提案委与委员和提案承办单位桥梁和纽带作用，加强承办单位与委员的沟通联系。二是创新工作机制。开好提案交办会，要求各承办单位认真研究委员提案，按照交办事项，实事求是，能办的必须办，不能办的要向委员解释清楚；继续坚持“先面商、后答复”的办案制度，反复宣传“面商”制度的重要性，强化对面商工作的认识。

　　（四）做好服务，切实加强自身建设。加强提案服务部门自身建设，强化服务意识，充分发挥联系内外、协调各方的桥梁纽带作用，努力在征集提案、审查立案、交办督办、面商协商、表彰先进等各个环节中和基层政协做好服务工作，把提供优质服务贯穿于提案工作始终。

　　（五）加大宣传，促进提案工作深入发展。一是向委员提供必要的学习材料，每年均向委员订阅《云南政协报》，使他们了解政协工作新信息。二是加强与新闻媒体的联系，把民主监督和舆论监督有机结合起来，不断扩大提案工作的影响。通过迪庆报社、电视台、广播电台、云南政协报等及时报道优秀提案和承办单位办理提案的好经验。二是在十届四次会议期间，将《外地优秀提案》材料分组印发，供委员们参考学习。三是在十届四次会议期间，加强与宣传组的协调沟通联系，采访部分政协委员，有针对性地宣传报道，领会提案意图，掌握来龙去脉及其意义，扩大影响。开展以上宣传，对激励委员撰写提案的积极性、争取社会各方面对提案工作的关心和支持产生了良好的效果。

　　2010年提案工作思路

　　（一）深化对提案工作的认识。全体政协委员、参加政协的各界别团体、政协各专门委员会，要从人民政协事业发展的高度，从推进社会主义民主政治，实现全面建设小康社会的历史任务和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识搞好提案工作的重要性。提高做好提案工作的积极性，增强主动性，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，鼓励各界人士积极参政议政、拓宽社会群体的诉求表达渠道。

　　（二）着力提高提案质量。全体委员要以高度的政治责任感和使命感，围绕州委、州政府的中心工作和人民群众普遍关心的重点、热点问题，深入调查研究、了解社情民意，撰写出有情况、有分析、操作性强的提案。政协各参加单位、各界别、各人民团体、各专门委员会要发挥自身优势和整体功能，集思广益，提出高质量的集体提案，如把重要的调研成果、大会发言材料、社情民意转化成提案。提案委员会要按照《提案工作条例》，做好提案的审查立案工作。继续做好对优秀提案的评选表彰工作，调动提案者提出高质量提案的积极性。

　　（三）狠抓提案办理落实。一是加强同州委、州政府相关工作部门的沟通、衔接，精心组织，开好提案交办会。各承办单位要把提案办理工作列入重要议事日程，早安排、早落实。二是加强与承办单位沟通联系。组织政协委员与承办单位召开协商办理座谈会或进行专题调研、现场督办、视察，共同研究解决提案办理中出现的问题，促进落实。三是加强与政协各专委会配合，对涉及面广、难度大的重要提案进行联合调研、协同督办，促使解决落实。四是加大领导重点督办力度。精选一批事关全局、影响广泛、建议可行的提案，由政协主席、副主席会同州委、州政府相关领导，深入提案承办单位，调查研究，督促落实提案办理。

　　（四）加强提案工作宣传。重视宣传承办单位办理工作的好经验、好做法，发挥典型示范带动作用。进一步加强与新闻媒体的联系，加大对政协提案特别是重点提案办理情况的报道力度，不断扩大政协提案工作的社会影响力。

　　（五）加强提案工作机构自身建设。提案委员会要刻苦学习理论和业务知识，不断提高理论水平和服务水平。要进一步健全各项规章制度，推进提案工作制度化、规范化建设。