香格里拉网讯（记者　王维韬） 农村税费改革以来，香格里拉县认真按照中央、省、州要求，积极清理和化解乡村债务，有力促进了农村改革发展和稳定。最近，该县为进一步把化解乡村债务工作引向深入，根据有关要求，开展清理化解其他公益性乡村债务工作。

　　其他公益性乡村债务是指：按照国农改[2009]21号文件规定的截止2005年12月31日，除农村义务教育债务以外的公益性乡村债务，包括基层政权机构建设债务、农村公共服务体系建设债务、乡村垫交税费债务等。

　　清理的时间范围，2005年12月31日以前发生的其他公益性乡村债务。其中，基层政权机构建设债务是为保障乡村正常运转、发放乡村干部工资和补贴等形成的债务。农村公共服务体系建设债务是乡村为解决突出民生问题、加强社会治安管理，应对突发事件等形成的债务。乡村垫交税费债务是农业税未取消前，乡村干部为完成上级下达税费收缴任务，应对年度干部考核，替村民垫交农业税形成的“上清下不清”债务。

　　在上述规定的范围 ，所有其他公益性乡村债务按照来源和用途进行清理核实，并按债务性质进行归类。按债务来源分为财政借款、个人借款（或欠款）、单位借款（或欠款）、基金会等金融机构贷款、银行和信用社等金融机构贷款、农业综合开发借款和其他应付未付款等；按债务用途分为经营支出、管理支出、优抚支出，道路建设支出、人畜饮水建设支出、文化活动室建设支出、村容村貌建设支出、税金支出和突发事件支出等债务。按债务性质划分为公益性债务、经营性债务和其他债务。

　　目前，香格里拉县各乡镇已抽派了强有力的干部队伍组成工作组，正在全面清理登记各乡镇范围内所有行政村及村民小组的各项债务，9月初，各乡镇将完成上报所有债务的汇总表、明细表、债务原始凭证复印件工作。通过对乡村债务进行清理核实和审计认定，摸清底数、分清类别、锁定债务，全面掌握香格里拉县其他公益性乡村债务的真实状况，做到债权人、债务人、债务形成时间、金额、期限“五个明确”，稳步推进公益性乡村债务化解工作。