州委第一次常委会强调
统一思想 坚定信心 确保圆满完成全年经济目标

张登亮主持 黄政红杨铭书马文龙出席 李灿光杜永春列席

香格里拉网讯 （记者 普自林） 10月10日，七届州委召开第一次常委会，听取今年前三季度全州经济运行情况分析，部署后一段时间任务。会议强调，要进一步认清形势，统一思想，坚定信心，确保圆满完成全年经济目标任务。

州委书记张登亮主持会议。

会上，州委副书记、州长黄政红代表州政府党组通报了全州前三季度经济运行情况分析。今年前三季度，全州经济呈现健康平稳较快发展态势，1至8月，全州农业实现增加值3.9亿元，增长3.2%；完成工业固定资产投资26.03亿元、增长26.73%，实现工业增加值17.3亿元、增长22.8%；完成全社会固定资产投资70.47亿元，增长30.23%；接待国内外游客566.3万人次、增长24.9%，实现旅游业社会收入45亿元、增长55.2%；生物产业完成投资7500万元，实现产值17.6亿元，增长18.56%；水电投资完成19.35亿元，完成发电量14.55亿千瓦时，增长55.3%；矿业完成投资3.7亿元，实现产值14.65亿元，增长32.1%。1至8月，全州财政总收入累计完成10.1亿元，比上年同期增收5.3亿元，同比增长110.53%；全州一般预算收入完成4.8亿元，同比增长93.18%。全州地方财政一般预算支出27.3亿元，同比增长143.55%。8月末，全州金融机构人民币各项存款余额132.3亿元，同比增长29.9%；人民币各项贷余额96.8亿元，同比增长15.89%。1至8月，全州实现社会消费品零售总额11.4亿元、同比增长20.4%；农民人均现金收入为1395.4元、比上年同期增加285.1元；全州城镇居民人均家庭总收入为9212.13元，增长9.3%。此外，从9月份情况看，预计全州9月份的经济运行将好于去年同期。

会议在听取通报后认为，5年看头年，头年看当前，今年是“十二五”的开局之年，完成年初确定的经济目标任务，对于“十二五”规划的顺利完成具有十分重要的意义。前三季度经济运行情况总体来看是有喜有忧，喜大于忧。总的来看，实现了速度和效益的协调统一，但也有一些经济指标完成得不够理想，具体表现为完成固定资产投资不足，安全生产形势严峻等，这些存在的问题归结起来主要原因是工作不到位、落实不到位。全州各级各部门务必要保持清醒的头脑，既要充分肯定成绩，也要看到存在的问题，要认真分析查找原因，找准问题的关键症结，找出解决问题的办法。

会议指出，项目推进迟缓，与我们干部的作风、群众工作的能力和水平等方面有很大关系。做好后两个多月的工作，关键还是要按照中央对藏区工作的要求，围绕跨越发展和长治久安，坚定不移地抓好发展、稳定和民生三件大事不动摇。始终坚持发展是硬道理，是解决一切问题的关键，按照省委书记秦光荣在省委常委扩大会议提出的六点要求，凝心聚力，团结干事。全州上下要充分认识到，在当前和今后一段时间，投资仍然是推动迪庆跨越发展的最有效手段，是实现“十二五”目标的关键所在。要按照重点工作项目化、项目推进责任化、责任追究具体化的要求，必须把投资拉动、项目牵引作为全州经济工作的重中之重，强化措施，突破迪庆经济发展的“软肋”。

会议强调，当前，要紧紧牵住项目这个“牛鼻子”，大力实施投资拉动战略，以大项目带动大发展。要对项目的申报、核准、实施实行全程抓，采取领导包项目等措施，切实推动项目落地实施；要对项目进行分门别类地抓，做到具体抓、抓具体，同时强化跟踪督查，把项目责任落实到位；要把项目实施作为考核政绩的一项硬指标，创新考核形式，细化考核内容，做到奖惩分明；要大力营造发展的良好氛围，各级干部要树立正确的政绩观、权力观，树立正确的执政理念，保持清正廉洁，切实做到项目上马、干部安全，纪委监察部门要加大对项目实施的督查力度，确保政令畅通、项目顺利推进；要进一步提高做群众工作的能力和水平，相信群众、依靠群众、团结群众；要高度重视安全生产工作，认真分析安全生产面临的形势，深入排查安全生产主要隐患，切实加以解决，扭转安全生产的被动局面。各级各部门要在抓好当前工作的同时，超前谋划，未雨绸缪，安排好明年的项目衔接工作，把工作的重心放到项目推进上。

会议还审定并原则通过了《香格里拉县城市总体规划》。会议认为，由清华大学编制的原香格里拉县城总规已不能适应香格里拉县城市发展的需要，本轮由上海同济大学总规修编的规划，较好地处理了近期和长期发展、保护和开发的关系，继承了清华大学原来总规的“理想城”的规划理念，合理确定了县域城镇空间发展框架，较为合理地解决了高原生态城镇规划建设与改善生态环境、保护耕地的突出问题。当前，州规划委员会和相关部门要尽快与省级相关部门汇报衔接，争取尽快获得省政府审批，在审批后加快启动主要区域的详细规划编制工作，编制涉及相关区域的控制性规划。

会议还研究了其他事项。

杨铭书、马文龙、鲁永明、姚世忠、张志军、余胜祥、农布央宗、郑艺、张晋昆、农布七林出席会议。李灿光、杜永春、阿堆、王天喜以及相关部门负责人列席会议。