成绩催人奋进 经验弥足珍贵

——一论认真学习贯彻州第七次党代会精神

刚刚闭幕的中国共产党迪庆藏族自治州第七次代表大会，是在全州上下加快推进全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设、全面实施“十二五”规划的关键时期召开的一次十分重要的会议，会议认真总结了州第六次党代会以来我州所取得的成绩和基本经验，客观分析了面临的形势和存在的问题，科学谋划了今后五年乃至更长一段时间的发展思路、奋斗目标和工作重点。这是一次继往开来、催人奋进的大会，我们一定要充分认识这次会议的重要意义，在实际工作中认真贯彻落实。

张登亮同志代表六届州委所作的工作报告中指出：过去的5年，是迪庆经济增长速度快、发展质量好、城乡面貌变化大、人民群众得实惠多，生态更加完好、社会更加稳定、民族更加团结、党在藏区的执政地位更加巩固的5年。回顾过去的5年，州委不断完善和深化发展思路，找出了一条具有中国特色、迪庆特点的符合自身实际的发展路子，沿着这条路子，州委团结带领全州各族人民，认真贯彻落实党的路线方针政策，紧紧抓住前所未有的机遇，以事在人为的坚定信心、开拓进取的拼搏精神，胜利完成了州第六次党代会确定的各项目标任务，迈出了推进跨越发展和长治久安的坚实步伐。5年的发展实践，为今后迪庆经济社会发展再上新台阶奠定了良好的基础。成绩来之不易，经验弥足珍贵，认真总结过去五年的成绩和经验，有利于进一步凝聚人心、鼓舞士气，有利于进一步把全州各族干部群众的思想和行动统一到州第七次党代会提出的各项目标任务上来，以必胜的信心、顽强的毅力、创新的精神，满怀信心地夺取全面建设小康社会新胜利，把迪庆建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区。

过去的5年，州委立足于欠发达的州情，始终把发展作为解决迪庆一切问题的关键，坚定不移走中国特色、迪庆特点的发展路子，筑牢全州各族人民幸福安康的强大物质基础。到2010年末，全州生产总值达77.1亿元，年均增长19.91%；固定资产投资134亿元，年均增长33.48%；财政一般预算收入5.97亿元，5年翻了两番多；三次产业比重由2005年19.07:35.68:45.25调整为2010年的9.51:38.28:52.21，产业结构趋于合理；城镇化率达到24.89%。五年年均减少贫困人口1.2万人；全州公路通车总里程达5372公里，完成香格里拉机场三期扩建，现代立体交通网络初步形成；能源建设全面加强，电力装机容量达85.6万千瓦，主干电网覆盖全州。旅游、生物、水电、矿产四大支柱产业快速发展，产业优势日益显现。

过去的5年，州委积极顺应各族干部群众对和谐社会的热切期盼，调动一切积极因素，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力和良好氛围逐渐形成。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大新时期爱国统一战线，健全基层民主制度，高度重视做好新形势下的民族宗教工作，创新维稳工作举措，严厉打击各类刑事犯罪活动，畅通信访渠道，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，高度重视安全生产，组织开展禁毒和防艾人民战争，强化食品、药品监管，切实维护各族群众生命财产安全。着力营造民族团结、社会和谐的良好氛围，在全国藏区树立起了团结稳定的一面旗帜。

过去的5年，州委集中有限财力，全力以赴推动社会保障和改善民生，让各族群众共享改革发展成果。到2010年，全州城镇居民人均可支配收入15996元，年均增长10.3%；农民人均纯收入3347元，年均增长18.62%；累计发放低保金1.7亿元，实现农村低保覆盖全州贫困人口；新增城镇就业和累计转移农村劳动力分别达到2.8万人和8.6万人，各族群众的生活水平有了较大改善。

过去的5年，州委认真实施“文化兴州”战略，加快构建覆盖城乡的文化传播体系，现代文化发展的活力不断增强，全州民族文化事业繁荣发展；5年来，州委坚持在发展中落实保护、在保护中促进发展，积极推进生态建设产业化、产业发展生态化。累计完成公益林建设43.58万亩，实施人工造林58万亩，封山育林38万亩，森林覆盖率达73.9%。

五年来，州委领导全州各族群众抢抓机遇，艰苦奋斗，使全州经济实力大幅提升，社会始终保持和谐稳定，人民生活水平明显提高，民族文化事业繁荣发展，生态文明建设不断加强，党的执政基础更加牢固，为今后迪庆各项事业的发展奠定了更加坚实的基础。

这五年，全州经历了许多大事、喜事，也经历了不少难事，所经受风险挑战的严峻性史所罕见。五年来，我们迎来了建州50周年，举办了第六届康巴艺术节暨首届民族团结节，也经历了拉萨“3·14”事件、国际金融危机、百年不遇的干旱等严重冲击。在这样的情况下，保持了社会生产力快速发展、综合实力大幅提升、人民生活明显改善、各项工业欣欣向荣的喜人局面，不断谱写出跨越发展和长治久安示范区建设的新篇章。

过去五年的成功实践启示我们，要做好迪庆的工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚定不移地坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持民族区域自治制度，走有中国特色、迪庆特点的发展路子；必须坚定不移地把党的理论、路线、方针、政策同藏区具体实际紧密结合起来，解放思想、实事求是、与时俱进，切实发挥比较优势，创造性地开展工作；必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，正确处理好发展与稳定的关系，坚持以发展促稳定，以稳定保发展，千方百计推进经济社会又好又快发展；必须坚定不移地维护民族团结和社会稳定，凝聚人心、汇集力量，打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础；必须坚定不移地把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力改善群众生产生活条件，提高公共服务水平，让各族人民共享改革发展成果，充分激发各族干部群众的积极性和创造性；必须坚定不移地加强各级领导班子和干部队伍、基层组织、党员队伍建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员干部领导科学发展的能力，巩固党在藏区的执政基础。

总结过去的成绩和经验，是为了更好地谋划未来。州第七次党代会着眼新形势、新任务，进一步深化州情认识，描绘出了“实施四州战略，建设四个家园”的美好蓝图，在新的起点上提出了新要求，全州上下必须认清形势，在继承以往取得的成绩和经验的基础上，立足新起点，解决新问题，按照“四个走在前列”的总任务，抓住发展、稳定、民生三件大事，以更加坚定的步伐，依托农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四轮驱动，奋力实施“绿色经济、人才优先、投资拉动、品牌支撑”四大战略措施，以更加奋发有为的精神状态，解放思想，真抓实干，为建设富裕民主文明开放生态和谐迪庆，为全州各族人民更加幸福美好的明天而努力奋斗。（迪庆日报评论员）