省政府耕地保护责任目标考核组在我州检查指导耕地保护时提出
加强领导 完善机制 进一步加强耕地保护

香格里拉网讯 （记者 余丽芹） 8月16日至17日，以省农业厅副厅长袁富强为组长的省政府耕地保护责任目标考核组对我州2006年—2010年耕地保护责任目标完成情况进行检查考核。

近年来，为贯彻落实省政府耕地保护目标责任制，坚守18亿亩耕地“红线”，我州切实加强耕地保护工作，截止2010年初，我州实有耕地总面积为60958.9066公顷，基本农田面积为45493.66公顷，保护率为74.63%。 2006年至2010年，5年中我州净减少耕地面积110.6134公顷，耕地减少的主要原因为自然灾害、生态退耕。五年中完成省级终验入库的土地开发整理项目两个，共补充耕地402.17公顷。2010年度我州开展了4个州内耕地占补平衡项目，主要是为州内各种基础设施建设占用耕地而补充耕地，三个县的占补平衡项目主要是与县级城市基础设施建设挂钩，做到占一补一。

通过听取州人民政府工作汇报，实地抽查香格里拉县耕地开发整理项目，查阅迪庆州和香格里拉县耕地保护工作台账后，考核组认为，我州2006-2010年耕地保护工作领导重视、部署周密、落实认真，较好地完成了耕地保护任务。主要表现在：一是州委、州政府重视耕地保护目标责任制，认识到位。专门成立了落实耕地保护目标责任制工作领导小组，由政府牵头主抓，明确各相关部门的职责，从2010年开始的第二个五年保护目标责任，做到了政府一把手签署责任书，落实了耕地保护的行政首长责任。二是各级行政责任主体层层签订责任书，责任落实有力。做到了州与县、县与乡逐级分解耕地保护数量和基本农田保护面积，逐级签订了责任书。同时，各县国土资源局和乡镇国土资源所之间也签订了责任书，做到了责任落实双保险。三是完成了耕地保护责任考核指标。迪庆州行政区域内耕地保有量（6.09万公顷）、基本农田面积（4.54万公顷），没有低于省政府下达的耕地保护责任目标考核指标，落实了耕地保有量和基本农田保护面积的分解指标。四是建立了相关制度和业务管理台账。能够认真执行土地管理，特别是耕地保护方面的法律法规和政策要求，在省政府下达的建设用地总规模和年度土地利用计划指标内，报批农地征转用和供地手续。基本建立了从征转用、占补平衡、具体项目供地到变更调查等工作的统计台账，为耕地保护的精细化管理奠定了一定基础。五是积极采取有效措施对可开垦为耕地的土地后备资源组织开发整理。2006年到2010年实际完成土地整理复垦开发补充耕地402.17公顷，超过了省级部门下达的整理复垦指标。

检查组建议，迪庆州要进一步重视土地资源管理，继续加强领导，加大支持力度。进一步完善土地管理相关台账，做到图、表、册、账、实地地块相一致。规范各类统计台账，充分准确反映耕地保护工作情况。对基本农田保护区不但要建立标志牌，而且要定期检查，实行长效管理。对良田好地要切实给予保护，既要保障经济建设占用土地，又要切实维护农民合法权益，补偿足额到位。建立耕地保有量和基本农田面积的动态巡查管理制度。切实解决土地使用和管理工作中的薄弱环节。财政投入一定的资金专项用于耕地保护，使行政区域内耕地保有量不减少、基本农田质量不降低。在耕地保护工作中，既要重视保护好现有的良田好地，也要重视充分开发好耕地后备资源；不仅重视当前开垦耕地的质量，也要重视所开垦耕地持续的质量改良和长期的地力培育。同时，在完成开发整理工作后，积极对接省级验收入库，搞好土地整理的后续管理。