绿色家园山更清水更蓝

迪庆州天然林资源保护一期工程建设成效显著

香格里拉网讯（记者 李晓翠 通讯员 吴正武）自1998年以来，在州委、州政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，按照“严管林、慎用钱、质为先”的方针，经过各级党委、政府和广大干部群众的不懈努力，我州全面完成了天然林资源保护一期工程建设任务，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益，为全州经济社会发展提供了生态保障。迪庆高原群山葱郁，江湖清澈，成为世人向往的人间仙境。

天然林资源得到有效保护。1998年9月，我州停止天然林商品性采伐，商品材采伐由1997年实际产量27万立方米，直接调减到零。全州2583万亩天然林纳入天保工程管护，每年完成森林管护面积2583万亩，为下达计划2319.5万亩的114%。为了确保天然林资源得到有效管护，我州推行森林防火、林政资源管理承包管护责任制，把管护责任落实到个人，落实到山头地块。

森工企业职工队伍得到妥善安置。通过天保工程的实施，分流安置森工企业职工1541人，其中：分流到森林管护项目和公益林建设项目1447人、一次性安置94人。目前，我州天保工程在册职工542人，离退休人员877人，农村护林员912人，共计投入资金45709万元。

加快森林植被恢复。1998-2010年我州共完成公益林建设212.94万亩，其中：完成人工造林16.85万亩，完成率100%；完成封山育林154.2万亩，完成率100%；完成飞播造林18.49万亩，完成率100%；完成森林抚育2.1万亩，完成率100%；完成人促更新21.3万亩，完成率100%。共计投入公益林建设资金12254.4万元，其中：中央11429.9万元、省级配套824.5万元。通过公益林建设项目的实施，全州森林植被得到了有效恢复。

生态效益成效显著。实施天保工程以来，加强了森林资源的保护，珍稀动植物数量明显增加，生态环境明显改善，全州活立木蓄积量增加到24129.67万立方米，森林覆盖率由工程实施前的65.4％提高到现在的73.9％，净增8.5个百分点。通过森林资源的恢复，减少了土壤侵蚀量506.65万吨，减少进入河流的泥沙量304.5万吨，森林蓄水量增加3166万立方米。森林植被得以恢复，水土流失得以控制，自然灾害减少，生态环境明显改善，水资源数量增加，为云南省和长江下游的生态安全作出了重大贡献。

社会效益明显增强。一是实施天保工程，组建国有林场，分流安置森工企业职工，稳定了职工队伍，妥善解决了森工企业职工养老保险社会统筹，促进了林区安定团结和长治久安，维护了社会稳定。二是大力发展林业产业，调整农村产业结构。结合天保工程，大力发展林业产业，农村、林区民众的生产生活方式发生了变化，林业产业成为农村收入的第二大经济体系。森林生态旅游业拓宽了林区群众的就业渠道，林区群众积极参与旅游服务经营活动。核桃产业、生态旅游业、野生动物养殖业等直接增加了农民的经济收入。据不完全统计，2010年农民从林业产业中获得的人均纯收入达1000元左右。

生态旅游业得到了发展。停止天然林采伐后，以“木头财政”为主的迪庆州陷入了经济社会发展困境。站在历史性的转折点上，州委、州政府审时度势，积极调整经济社会发展思路，出台一系列新举措，形成了“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”的发展思路。通过招商引资等手段，加大生态旅游开发力度，全面推进旅游产业提质增效。目前，以普达措、梅里雪山、香格里拉大峡谷—巴拉格宗、维西塔城滇金丝猴等景区为代表的森林生态旅游呈现出良好发展态势，实现了迪庆州经济发展的成功转型。1997年，全州接待国内外游客22.67万人次，旅游总收入7009万元；2010年接待国内外游客328.75万人次，实现旅游总收入305466万元。普达措国家公园1997年森林生态旅游收入仅为90万元，2010年达到8700万元。旅游人数和旅游总收入大幅提升，走出了一条不砍木头发展旅游经济的新路子。

基础设施建设得到加强。根据资源管护的任务、分布情况，逐步完善管护道路、管护站点的建设。在偏远山区、农林交错地带重点火险区，建设森林资源管护站，成立森林资源管护队，对各入山口封山设卡，提高森林资源管护工作能力，加大森林资源的巡护和管护工作力度。天保工程实施以来，累计开展了科技支撑项目1项，新建中心苗圃3个，新建森林管护站（点）193个、旧房修缮15000平方米，新建永久性宣传碑、牌260块，新建瞭望台6座、防火公路1392公里、防火线64公里，购置森林巡护车25辆、防火指挥车19辆，完成了县、乡、村防火通讯网改造，购置了扑火机具。基础设施建设的加强，提高了工程管理水平和工作效率。

促进非木质林产业的发展。通过天然林资源保护工程的实施，森林资源逐步恢复，林下资源不断增长，林木培育面积不断增加，开发非木质林产业已成为迪庆州经济增长的亮点。在州政府及林业部门的支持和引导下，形成了一批致力于林下资源开发的企业，如以野生蔬菜、食用菌加工销售为一体的龙头企业4家；以野生核桃加工销售为主的企业3家，年加工生产能力0.85万吨，产值5433万元；野生动物驯养繁殖企业8家，存栏数达3.2万头只。通过龙头企业带动，仅松茸一项，全州年产量达1000多吨，企业自营出口的鲜松茸69吨，松茸制品132吨，占全省松茸出口量的24.4％，松茸采集收入占藏区农牧民收入的50％。在这些龙头企业的带动下，我州农村群众积极支持保护森林资源和发展林产业，进一步拓宽了农村经济收入的渠道，促进了经济社会又好又快发展。