开发区：九个重点建设“四区”

　　香格里拉网讯 （记者 永基卓玛） 记者从日前召开的迪庆香格里拉经济开发区管委会全体会议获悉，今年，该区将进一步优化经济结构，转变经济发展方式，培育壮大支柱产业，加快推进城镇化步伐，加大招商引资和园区建设力度，以改善民生和构建和谐社会为目标，突出抓好九个方面的工作，为把开发区建设成为迪庆重要的扩大开放区、工业创新区、现代服务区和生态文明区，打造带动、支撑迪庆乃至东部藏区发展的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的国内知名、藏区一流的国家级经济开发区，为率先实现跨越发展奠定更加牢固的基础。

　　坚持科学规划，实现科学发展。进一步明晰园区发展的定位、产业规划和发展目标及措施，为推进园区规划建设和科学发展打好基础。在完成新仁片区规划的基础上，进一步开展好老虎箐片区和松园片区规划修编工作；抓好园区产业规划工作，以“产业园区化、园区城镇化”为目标，抓好园区的村庄规划，形成比较符合开发区实际、便于操作的可行性规划；积极推进中心片区城市拓展和扩容规划等前期工作。

　　壮大支柱产业，强力推进园区产业建设。以“打造工业经济增长极”为目标，加快推进重点工业片区、培育优势产业群，做强做大企业集团。推进以工业片区为平台的产业布局和调整，强化服务，营造环境，促进产业集聚。努力构建电矿业、生物业、服务业相互促进、相互融合的产业发展格局。坚定不移地推进“电矿结合”产业，加快推进松园片区绿色产业建设，巩固和发展第三产业，加快推进企业园项目建设，创造良好条件，实现引企入园的目标。

　　加大投入，进一步推进基础设施建设。进一步整合资金，在抓好规划的同时，实施园区升级工程。加大园区投入，为园区产业发展提供良好的环境；完善城市功能，推进城镇化建设，提高城市建设的档次和品味；加大文化、教育、卫生的投入力度，改善办学、就医条件。

　　加强农业农村工作，着力推进新农村建设。一是继续推进水利设施建设工程。二是继续加快新农村建设步伐。三是发展特色效益农业，多渠道增加农民收入，以青稞、烟草、玉米制种、经济林果为主，推进农业产业结构调整；依托园区产业的发展，实现区内剩余劳动力就地就业。四是结合园区产业布局和发展，以城市化理念，抓好村庄规划，与园区产业发展同步启动村庄规划建设。

　　深化对外开放，提升招商的质量和效益。进一步创新工作思路，继续推进“全员招商”，围绕一园三片区的产业布局，营造“天时、地利、人和”的发展环境，以重大项目的合作为切入点，寻求产业对接点，主动承接符合开发区发展导向的产业，重点巩固和拓展与昆钢集团、华泽集团和省内外大集团、大公司的战略合作，建立比较稳定持续的合作机制。同时，利用开发区特殊的政策优势和优良的服务机制，更加注重服务型、质量型、生态型、开放型、长效型企业的引进，进一步做大做强“总部经济”，全力引进州外资金。

　　着力改善民生、创新社会管理，促进经济社会和谐发展。坚持公共资源配置更多地向民生倾斜，努力办好关系人民切身利益的实事。一是继续抓好社会保障体系建设，认真落实国家的利民惠民政策。二是进一步完善和规范集中办学，强化师资队伍建设，促进义务教育均衡发展。三是深化卫生体制改革，提升公共卫生和医疗服务水平。四是推动文化大发展大繁荣。五是加强计划生育服务网络建设和流动人口计划生育管理。六是加强体育设施建设。七是夯实社会维稳基础，加强社会治安综合治理，健全信访工作责任制。八是抓好安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生。九是依法打击和严密防范敌对势力、邪教组织的渗透破坏活动，加强国家安全和国防建设。十是启动和完成廉租房建设，改善困难职工的住房条件。

　　重视生态文明，强化环境保护。一是实施青山绿水计划，深入推进“七彩云南香格里拉保护行动”，切实抓好生态功能区保护与建设；推进长江防护林生态保护，继续抓好长江防护林生态保护建设项目前期工作。二是强化环境治理，加强区内水资源的保护，加快推进“两污”项目。三是抓好节能减排，继续推进淘汰落后生产设备和工艺，引导和鼓励运用新节能技术。认真落实环境影响评价和“三同时”制度，严把项目入口关。四是严格土地管理，充分盘活现有存量建设用地，在确保园区产业用地的基础上，推进片区房地产的发展。

　　深化推进基层党建工程，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。继续抓好创先争优活动，切实把创先争优活动延伸拓展、引向深入；深入推进学习型党组织建设和“三建三带三创”藏区党建工程；积极推进基层党务公开，探索农村党员发挥作用的新途径新办法，引导广大党员不断增强党员意识、保持先进性；加强村级党组织和大学生村官队伍建设，提高基层党组织带头人素质；切实提高机关和企事业单位党建工作水平，拓宽党员联系和服务群众渠道，建立健全党员发挥作用的机制，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　强化自身建设，确保今年各项工作全面落实。强化自身建设方面，一是强化进取意识。二是强化大局意识。三是强化责任意识。四是强化团队意识。五是强化效率意识。六是强化服务意识。同时，要做到今年各项工作全面落实，一是落实责任，要严格按照职责和责任分解，经常深入分管企业和分管项目，齐抓共管，共同营造“支持项目、推进项目、保障项目”的良好氛围。二是落实时限。围绕项目建设，列出详细的工作流程，明确责任人和责任部门，明确推进项目的时间节点，紧前不紧后，紧快不能慢，确保一环紧扣一环地向前推进。三是落实考核。把项目推进作为部门考核的重要内容，与评先选优、干部提拔、经济利益挂钩，真正把干得好的部门和干部，以及有实力、真流汗、珍惜岗位、想事干事、能干成事的干部体现出来。对表现优秀的干部作为后备干部培养，对个别无所事事、不思进取、工作拖延的干部按照规定给予处分，要在全区形成以项目论英雄、以项目定业绩、以项目争荣誉的良好局面。