科学发展惠民生

香格里拉县上江乡经济社会发展综述

 杨云萍

今年以来，香格里拉县上江乡贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会、构建和谐上江、建设社会主义新农村的战略目标，扎扎实实抓好各项工作，经济社会发展取得新成效。

截至目前，该乡经济总收入4558万元，比上年同期增长14％。其中，牧业收入1187万元，比上年同期增长12％；农民人均纯收入3920元；劳务输出862人，实现劳务输出收入156万元；半年内解决280人贫困温饱问题。

调整结构 推动农村经济发展

种植业调整取得成效。上半年，上江乡农作物播种705公顷，产量3915吨。其中小麦播种269公顷，产量1598吨；大麦播种19公顷，产量86吨；青稞播种339公顷，产量1960吨；豆类种植60公顷，产量164吨；薯类种植18公顷，产量107吨；蚕茧产量7.5吨；油菜种植96公顷，产量1858公斤；以云烟87号为主，种植烤烟5232亩；种植核桃7500亩。

养殖业结构调整稳中发展。重点抓好肉牛、生猪养殖，目前生猪存栏44930头，出栏7630头，产量610吨；牛存栏6313头，其中役用牛存栏3203头，出栏263头，产量39吨；羊存栏5088只，出栏1013头，产量16吨。

林业工作有效推进。全面检查验收退耕还林工程；发放 2011年度国家公益林生态效益补偿资金1466603.11元。实行领导干部包村挂片的防火责任制，责任落实到人，做到林有人管、事有人问，积极预防和扑救火灾，把损失降到最低。

抢抓机遇，推进社会主义新农村建设。今年以来，上江乡进一步加大新农村建设步伐，认真完成县委、县政府提出的“村委会五建”、20户以上自然村“五通”、农户“五有”的建设任务。该乡大力推进重点建设项目，总投资800万元的格兰村中低产田改造项目正在建设；完成福库、格兰村引水补水工程，架设管道9公里；完成木高村中心大沟改造、士旺村拉木古地质灾害应急治理、士旺村整村推进项目。

以人为本 社会事业全面进步

教育基础设施得到加强，教育事业不断发展。该乡积极配合教育部门做好集中办学工作，认真落实“两免一补”政策，加大贫困学生扶持力度，小学入学率达100%。多渠道筹集资金改造小学危房，为教育营造良好的环境。

计生工作始终坚持巩固“三为主”，推进“三结合”，加大宣传和执法力度，有效控制人口增长，提高了人口素质。截至目前，该乡总人口11122人（不包括流动人口），出生率5‰；计划内生育47人，持证生育率100%；人口自然增长率3.7‰。

该乡党委政府制定了防治艾滋病工作方案和计划，成立了遏制与预防艾滋病宣传教育领导小组，采取多种形式宣传健康知识，发放计划生育、生殖健康、艾滋病预防小册子，群众对艾滋病预防的知晓率达95%。并积极开展孕产妇HIV筛查。组织专业技术人员“送医下村”，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务。

该乡把新型农村合作医疗纳入政府重要议事日程，认真贯彻落实《迪庆州人民政府关于农民健康工程实施方案通知》，在保持去年工作成绩的基础上，开展了一系列农民健康工程。

上半年，该乡劳动保障所输出劳动力862人，实现劳务输出收入156万元，目前已完成新型农村养老保险筹资工作，各项数据正在汇总。

充分发挥民政、残联等部门职能作用，拥军优属、社会保障工作顺利实施。认真落实农村特困居民、高龄贫困老人补助发放工作，做好农村贫困人口调查和低保工作。目前，全乡有3949人享受低保，已发放低保资金261300元。

广播电视稳步发展，该乡广播电视接收率达100%。文化信息资源共享工程全面启动；电脑、投影等设备全部安装到位并投入使用，5个农家书屋全部正常使用，配送图书达1000多套，各类报刊、音像制品光碟50余种；有线电视光纤网络改造工程已全面完成。

全面加强环境保护。该乡始终把保护和改善生态环境作为事关广大群众生产生活的大事来抓。进入防汛期间，部分村组出现山体滑坡、断裂等地质灾害隐患。乡党委政府高度重视，积极组织排查，动员群众参与防控，同时协调县级相关部门，认真做好地质灾害认定，防止较大规模的自然灾害发生。并结合整村推进和新农村建设，建立环境保护工作责任制，使环境保护逐步走向制度化、规范化、科学化管理轨道。

抓实安全工作。该乡加大安全生产有关法律法规的宣传及隐患排查力度，并建立长效机制，做好安全生产监管。积极配合交通部门切实保障全乡交通安全（包括船舶安全），严禁农用车非法载人，加大无牌无照机动车辆排查力度。认真贯彻落实有关法律、法规及方针、政策和安全目标责任制，不定期组织相关人员对全乡的学校食堂、餐饮、作坊、商店、药店等行业场所进行食品药品安全检查。

认真贯彻落实“科技兴乡”战略。该乡农作物种植科技覆盖率达90%以上；在原有数字乡村统计数据基础上完善数字乡村资料汇编，通过“数字乡村”网络服务平台，全面展示和反映该乡经济社会发展情况，及时为各级领导、各部门和农民群众提供信息服务。