李纪恒在参加迪庆代表团审议报告时强调
聚精会神谋发展 同心协力奔小康

1月24日，省委副书记、第十一届省人民政府省长李纪恒参加迪庆代表团审议3个报告。（石显尧 摄）

香格里拉网讯 （记者 石显尧） 1月24日，省委副书记、第十一届省人民政府省长李纪恒在参加迪庆代表团审议省十一届人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告时强调，把加快发展摆在更加突出的位置，聚精会神谋发展，同心协力与全国全省同步全面实现小康社会。

当日，迪庆代表团驻地的世纪王朝大酒店三楼会议室内与会代表踊跃发言，气氛十分热烈而有序。在认真听取9名代表的发言后，李纪恒说，过去5年，省人大及其常委会在省委的领导下，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，服务大局、促进发展，认真履行法定职能，立法工作符合形势发展需求，民生工作关注难点、热点问题，监督工作注重创新，在保障全省经济平稳较快发展、推进民主法制建设、构建和谐社会中发挥了重要作用。“两院”工作围绕我省中心工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实改进作风、服务群众，提升队伍素质、审判质量和司法公信力，为经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供了保障。作为一名人民代表，我完全同意这3个工作报告，并在今后工作中认真抓好贯彻落实。

李纪恒建议，新一届省人大及其常委会继续推进科学立法、民主立法，突出地方特色，增强可操作性和针对性；围绕全省发展大局和人民群众关心关注的热点难点问题，重视调查研究，创新监督方法，切实提高监督实效；做好新时期代表工作，增强代表依法履行职责的自觉性和使命感，推动人大工作再上新台阶。建议“两院”继续加强自身队伍建设，提高司法工作科学化水平，加强司法保障和服务，全力化解社会矛盾，维护社会公平正义，为推进桥头堡建设，加快开放富裕文明幸福新云南建设步伐作出新贡献。

谈到迪庆工作时，李纪恒指出，过去5年，迪庆全州上下坚定不移抓发展、强化责任抓稳定、千方百计惠民生、立足长远抓生态、旗帜鲜明反分裂，全州呈现出经济加快发展、基础条件不断夯实、特色优势产业逐步壮大、民生持续改善、生态建设进一步加强、社会保持和谐稳定、民族团结和睦的良好局面，为圆满完成省十一届人大一次会议确定的各项目标任务作出了积极贡献。

李纪恒指出，党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟蓝图。与全国同步全面建成小康社会，是包括40万迪庆各族群众在内的全省4600多万人民的共同期盼。没有迪庆的小康，就没有全省全面建成小康社会。他希望，迪庆紧紧抓住新一轮西部大开发、桥头堡建设和中央支持藏区发展等机遇，毫不动摇地贯彻落实新时期中央关于稳藏、兴藏的一系列方针政策和重大部署，坚定信心、团结拼搏，加快推进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展，努力走出一条民族地区与全国、全省同步全面建成小康社会的新路子，切实担负起党和国家交给的历史重任和时代赋予的光荣使命。

就迪庆如何与全国、全省同步全面实现小康社会，李纪恒强调，要把加快发展摆在更加突出的位置。无论是全省还是迪庆州，要在2020年与全国同步全面建成小康社会，任务艰巨繁重。必须增强贯彻落实党的基本路线的自觉性和坚定性，坚持以经济建设为中心不动摇，推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化良性互动、同步发展，加快发展步伐，做大经济总量、优化经济结构。要壮大产业、形成特色。主动适应国家生态功能区建设发展要求，突出绿色生态优势，大力发展葡萄、核桃、青稞、油菜、中药材、特色畜禽等生态效益农牧业，加快建设一批专业化原料基地，培育壮大一批农业产业化龙头企业。以园区为载体，着力发展高原特色加工业，有序推进普朗等矿区优势资源开发。以旅游为龙头，促进旅游产业与文化产业、体育产业的融合发展，提升壮大第三产业。要狠抓投资、大上项目。以加快构建滇藏陆路通道为主线，全力以赴打好基础设施建设攻坚战，并在水利、能源、城镇建设等方面加快组织实施一批重大基础设施项目，破除发展瓶颈。积极创新投融资方式，加大招商引资和民间投资力度，引进和落地一批重点产业项目，加快形成新的经济增长点。要统筹城乡、提质加速。一手抓城镇化建设，高标准规划建设好香格里拉、维西、德钦县城和独克宗古城、小中甸镇、三坝乡、奔子栏镇、塔城镇、叶枝镇等特色小镇，积极稳妥推进农业转移人口转变为城镇居民和农业转移人口市民化工作，提速城镇化发展水平。一手抓新农村建设，完善规划，突出乡村、地域、民族特色，加大资源整合力度，集中力量打造一批新农村建设示范村、示范片，不断增强引领带动效应；要着力保障和改善民生。保障和改善民生、增进民生福祉，既是经济工作，也是群众工作，更是事关藏区发展稳定全局的政治工作。要以“民生工程”推进“民心工程”，始终把农牧区、农牧民作为重点区域和重点人群，实施政策倾斜，加大扶持力度，认真做好安居、就业、上学、看病、养老等关系各族群众切身利益的民生工作，继续推进藏区重点民生工程，帮助农牧民群众解决通行难、用电难、饮水难等民生难题，更好地实现“住有所居、老有所养、学有所教、病有所医、劳有所得”，让各族群众充分感受共产党好、社会主义好。要把增加农牧民收入作为民生改善的重要基础，大力拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶“五大增收渠道”，全力拓展经营性、工资性、财产性、转移性“四大收入来源”，努力实现收入增长和经济发展“双同步”、劳动报酬和劳动生产率“双提升”，让各族群众过上更加美好幸福的生活。要以藏区集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚为核心，进一步加大扶贫开发工作力度。昆明、曲靖、玉溪三市和各有关机关企事业单位要加大工作和投入力度，真心帮扶、倾力帮扶迪庆藏区加快发展步伐；要全力维护藏区社会大局稳定。迪庆州要始终绷紧维护稳定这根弦不放松，继续以高度的政治责任感抓好维护稳定工作，旗帜鲜明开展反分裂斗争，团结各族群众共同反对分裂、维护稳定。要继续深入持久地开展爱国主义教育和法制宣传教育，进一步增强维护祖国统一、反对民族分裂的自觉性，增强拥护共产党领导、坚持社会主义道路的自觉性，增强遵纪守法、维护各民族团结、维护社会稳定的自觉性。要依法加强和创新对寺院的管理，真正做到“政府管”、“社会管”、“自我管”三管齐下，开展好和谐寺院创建活动。要加强社会治安综合治理，加大矛盾纠纷调处力度，不断完善维稳工作机制，最大限度地把苗头隐患解决在初始萌芽状态、解决在基层一线。要充分发挥统一战线的优势作用，加大宗教界代表人士培养力度。要深入开展“四群”教育活动，组织党员干部下村庄、入农户、进寺院、访学校，面对面、实打实、心贴心做群众工作，真正成为各族群众的贴心人，使各族群众始终与党和政府同心同德、同心同向、同心同行；要着力抓好生态文明建设。要始终坚持生态立州、环境优先，着重抓好生态保护、生态经济、生态移民、生态补偿等关键环节，促进生态保护和经济建设协调发展、环境优化和民生改善同步提升，构建高原生态安全屏障。要大力发展“绿色农牧业”，建设“绿色矿山”，开发“绿色水电”，坚定不移地走绿色发展之路。要加强主体功能区、国土综合利用和整治规划，强化污染防治，加大力度抓好生态修复和自然灾害防御，积极探索建立生态补偿机制，着力转变草原畜牧业发展方式，保护自然生态系统和环境。

讨论结束时，许多与会代表情不自禁地唱起了“天路”，李纪恒告诉代表们，“相信现在讨论的天路（丽香高速公路及铁路）在不久的将来一定会铺到美丽的香格里拉，让各族人民美好的愿望变成现实。”

迪庆代表团团长、州委书记张登亮主持会议。

迪庆代表团副团长、州长黄政红在发言时就当前面临及亟需解决的困难和问题提出了建议。