专家称国家要求7年内实现“带薪休假”落实困难

18日，国务院办公厅正式面向社会发布《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》（以下简称“《纲要》”）。《纲要》提出：到2020年，职工带薪休假制度基本得到落实。记者就此问题采访了中国旅游研究院学术委员会主任、全国休闲标准化委员会主任魏小安，他认为落实职工带薪休假制度7年远远不够，北京交通大学旅游发展与规划研究中心主任王衍用教授也持同样观点，称到2020年职工带薪休假制度基本落实的状况尚需各级共同努力。

魏小安在接受记者采访时指出，落实职工带薪休假制度7年时间远远不够。他说，落实带薪休假存在三个根本环节：首先是调整观念。包括各级领导负责人的观念，也包括人民群众的观念。落实政策不仅需要领导重视，更需要民众有执行政策的意识；其次是领导带头。目前各级领导多数状态是“5+2，白+黑”，民众则更无从选择，因此，要从领导层面带头执行政策法律法规；第三则是加强监督。执法部门应加强管理及监督，严惩不执行政策的行为及负责人。

王衍用在谈到此问题时表示，《纲要》出台预示着国民生活品质迈上了新台阶，有了新的高度，其核心内容则是落实带薪休假制度，而带薪休假制度恐2020年实现还有一定困难。王衍用认为，目前国内的“社会土壤”尚不足以支持国民带薪休假的制度落实，《纲要》提出的2020年带薪休假制度基本落实的目标或存一定的阻力。王衍用说：“我国人口众多，目前就业压力还非常大，企业用工存在供大于求的现象，目前还属于买方市场占主导地位。国有企业落实这一政策或相对难度较小，严重问题存在于私企、外企。”

网友热议

带薪休假干吗还要等七年？

《纲要》一出台，带薪休假如何落实成了网友关注的焦点。网友法务在线说，“带薪休假2020年全面实现，可见法律的执行到位之难！”，网友何必管我会是谁blablabla呼吁，“立刻马上执行吧！！！等不及了，无良老板太多了，有多少能自觉的？”网友大汉龙腾说，“法律不是儿戏，既然制定了就要执行，要么就别制定了忽悠人。以法治国，就要真正地维护法律的严肃性和公平，应当把已经制定并施行的法律理一理，看看制定了又不管用的有哪些。法律不能是仅限制守法者的禁区，也应是打击违法者的利器。”

相关评论

人民日报：执行带薪休假制度要有刚性

落实带薪休假制度，更重要的是要有强制执行的刚性。此次，提出落实职工带薪年休假制度基于满足公民旅游休闲需求的角度，这是不够的，更应从保障公民休息权利的角度，上升到法律法规的层面，而且要细化补充内容，尤其是明确处罚细则，量化相应标准。只有这样，落实职工带薪年休假制度才具有强制执行力。对劳动监察、工会等部门也要进一步作出规定要求，促使其积极作为。对其不作为或“缺位”，要进行问责。

“带薪休假制度”不能演变成“七年之痒”

带薪休假制度在一些发达国家是一项福利，在国内则是一张“画饼”。这种对生产者权益意识形态上的差异决定仅靠一个长期的“计划”是难以达到理想目的的。（人民网）