千名干部下基层描绘香格里拉乡村新画卷

“抓宣传、抓落实、抓整治、抓生态、抓党建、抓和谐”，香格里拉县“宣传贯彻十八大精神，千名干部下基层推进美丽乡村建设”活动启动以来 ，全体工作队员牢记使命，认真履职，勤奋工作，描绘出了美丽乡村建设画卷。

建立机构 明确职责

为切实加强对“千促”活动的组织领导，香格里拉县成立了“千促”活动领导小组，并下设了办公室，结合实际制定了活动实施方案；按照党政机关、企事业单位在职干部职工五分之一的比例，从省、州、县、乡四级党政机关、企事业单位中抽调了577名（包括78名社会主义新农村建设指导员）政治素质好、政策水平高、工作能力强、工作作风踏实、身体健康的干部，下派到各乡镇、村开展工作。其中，抽调了厅级干部15名、处级干部75名、科级及以下干部487名，确保了每个乡镇有一名厅级领导，每个建制村有一名处级领导，每个工作组有8-10名工作队员，形成了由厅级领导干部任各乡镇指导组组长，由处级领导干部任驻村工作组组长的组织体系。各乡镇成立了对应的领导机构和办公室，并结合自身实际制定了切实可行的实施方案，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

活动中，各工作组紧密结合香格里拉县当前的中心工作，明确目标任务，依靠基层党组织和基层干部，帮助基层谋划发展思路，协调解决相关困难问题，切实维护藏区和谐稳定，大力推动香格里拉科学发展和谐发展跨越发展，扎实做好推进美丽乡村建设各项工作，切实推进构建绿色人文和谐富强香格里拉步伐，为建成全国藏区第一强县打下了坚实的基础。

加强宣传营造良好工作氛围

各“千促”活动工作组紧紧抓住宣传教育这个主题，深入广大农村、基层社区和寺院，采取召开座谈会、党员大会、村民大会和发放宣传手册、张贴宣传标语、出墙报和板报、举办庆“三八”节活动、文艺汇演等方式，宣传党的十八大、中央农村工作会议、省委九届四次全会、省“两会”和州委七届三次全会、县委十一届五次全体（扩大）会议精神，大力宣传党的民族宗教政策和强农惠农政策以及维护团结稳定、创建平安农村、建设美丽乡村的相关要求。据统计，期间，全县共召开大小会议1106场次，张贴宣传标语4530条，印发《宣讲材料汇编》等资料4900册，12.8万人次接受宣传教育，宣传覆盖率达99%以上，各乡镇累计编发简报241期，县“千促”办编发简报35期，迪庆日报专栏宣传25期，手机平台宣传38条，电视台报道17期，云南网络党建平台刊播4期，并在辖区内公路沿线安装宣传活动标语，有力地推动了“千促”活动的顺利开展，营造了良好的社会舆论氛围。

认真贯彻惠民政策促进农村经济发展

按照州委的统一安排部署， 香格里拉县紧紧围绕“六项任务”要求，各工作组紧紧依靠基层党组织和基层干部，协调解决农村的困难和问题，全面改善农村生产生活条件，切实改变农村面貌，加快农业产业化发展，促进农业增效、农民增收、农村社会稳定，推进美丽乡村建设，着力推动香格里拉科学发展和谐发展跨越发展。各工作组一是认真督促基层干部抓好各级党委政府决策部署，特别是中央农村工作会议和一号文件、省委九届四次全会、省“两会”以及州委七届三次全会、县委十一届五次全会精神的贯彻落实，把各级干部的思想和行动统一到中央、省委、州委和县委的决策部署上来。二是认真抓好党的各项惠民利民富民政策的落实，深入各村各户了解各项惠民政策的执行情况，确保党的各项政策落实到基层。

活动中，全县各工作组共计走访困难群众1491人次，发放慰问资金318000元；共争取项目60个，争取到项目资金774.7万元；为群众办好事实事185件。

美化村容村貌科学规划村庄建设

针对农村环境“脏、乱、差”的问题，各工作组全面开展城乡环境卫生和村容村貌综合整治。通过召开党员大会及群众大会等方式，广泛宣传教育，使环卫知识深入人心，增强广大农民群众美化和维护农村环境卫生的意识，培养农民良好的卫生习惯，养成文明健康的生活方式，形成人人爱护环境的良好氛围。工作组结合村情、户情，综合分析排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜养殖等问题，按照美丽乡村建设要求，协助基层搞好村庄建设规划共计28份。帮助基层制定完善村规民约和管理制度，建立健全乡村环境卫生管理和宣传教育、清扫保洁、监督检查等机制。期间，61个村共组织村民开展环境卫生集中整治150余次，初步解决农村环境杂草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊位乱设、房屋乱建等现象。

合理开发利用建设绿色乡村

工作组在抓好环境卫生整治的前提下，大力提倡义务种树活动，如小中甸镇联合村党员带头植树，要求全村每个党员在今年内种植5棵树，群众每人种植3棵树。五境乡工作组组织群众种植近2600棵花椒树。通过植树活动，美化了村容村貌，并为群众提高经济收入奠定了基础。在组织群众义务种树的同时，教育和引导广大农牧民群众合理开发利用资源，禁止乱开、乱挖、乱采、乱砍滥伐，正确处理好开发利用与保护、经济发展与环境保护的关系，实现人与自然和谐发展。

强组织转作风巩固农村基础

为加强农村基层党组织建设，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，“千促”工作组在以往实施“三建三带三创”工程的基础上，通过结对共建等方式，帮助农村基层党组织深入开展创先争优和建设学习型党组织活动，积极争取资金投入农村基层党组织建设，进一步巩固了农村基层党组织建设成果。各工作组驻村后，结合基层组织建设年、创先争优、跨越发展先锋行动等活动，调整和优化基层党组织设置，完善规章制度，在基层党组织发挥作用上想办法、出思路，将农村基层党组织建设成为农村经济社会发展的领导核心和战斗堡垒。全县61个驻村工作组在开展“千促”活动期间，为基层党组织建设争取资金，如尼西乡新阳村工作组为村级党支部解决了党建经费1万元，在所辖5个党支部制作了党建工作宣传栏。东旺乡各工作组以党建工作为突破口，强化基层党组织建设，加强党员党性教育，在矛盾多发村组，要求党员提高素质，管好、教育好身边的群众及亲戚。各乡镇工作组还协助党总支组织党员及群众义务劳动、清扫村组公共区卫生、修补通组公路、清理引水沟渠等125件次；组织党员集中学习85班次，参加人数达2897人次；工作组通过争取资金、举办培训班、召集党员会议、组织义务劳动、开展公益活动等多种形式，使基层党员积极投身到农村基层党组织建设的伟大实践中，创建先进、争当优秀，做到党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党组织负责人示范引领作表率，增强了农村党组织的战斗力、凝聚力和创造力，进一步夯实了党的执政基础。

化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定

在“千促”工作组进村入户开展活动期间，正值特殊敏感节点，香格里拉县各工作组根据州委的部署要求，在围绕主题抓好宣传工作的同时，积极开展矛盾纠纷排查，切实把维护农村社会稳定作为一项重要任务来抓。驻寺工作组把宣传教育与完善寺院管理有机结合起来，把宣传教育与解决实际问题有机结合起来，深入宣传贯彻《迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例》等法律法规，对寺院僧侣和信教群众重点开展爱国主义教育、民族宗教政策法规教育、民族团结教育和社会主义成就教育，不断增强了广大僧尼、信教群众在党的领导下走社会主义道路、共建社会主义和谐社会的信心和决心。各驻村工作组积极配合当地党委政府认真开展矛盾纠纷排查化解，先后排查各类矛盾纠纷隐患115起，其中已解决76起，解决率66%，促进了社会和谐稳定。（王维韬 李宇华）