香格里拉城市用水供需矛盾突出 节约用水人人有责

桑那水库水位明显下降。

龙潭河水位下降。

 工作人员正在检查设备运行情况。

从去年年底以来，我州久旱无雨，近段时间虽下过几场小雨，但并不足以缓解长期无雨的困境。一份来自香格里拉县供排水公司的监测数据显示，目前，香格里拉县城两个水厂日最大供水量约2.3万吨，而居民日均用水量为3万吨，已远远不能满足日益增长的城市供水需求。广大城区市民也担心久旱无雨后的香格里拉县城能否保障正常用水需求，特别是城区地势较高的五凤山片区、粮食局坡顶、军马场片、旺池卡、江克片的居民反映，去年以来，断水的次数逐渐增多，带着这些问题，近日，记者采访了香格里拉县供排水有限责任公司负责人，并走访了下属水厂。

生产量小于需求量 城市正常供水紧张

据介绍，香格里拉县供排水公司下属龙潭一水厂水库受季节性影响和城区地下水开采过量以及城区用水户逐年增加，水库水量已濒临干枯，平均水深仅1米左右，日平均出水量已不足200立方米，而龙潭一水厂目前供水需求量为1.3万立方米/日，因水量干枯实际日供水在8000立方米左右，当前，龙潭水源水量都还是桑那水库调度补给。加上桑那二水厂日供水1.5万立方米，也不能完全满足城市用水户的生产、生活用水。目前两个水厂日供水量只有2.3万吨，已经出现了进水量少于需求量的供需矛盾。

随着居民用水量的不断增长，加之香格里拉县城地处高原，冬季旱期比较长，全年8个月左右属旱期，这样不同程度影响了桑那水库的蓄水，在每年的11月至次年5月都无法正常向一水厂补给源水，造成地处城区偏远和地势较高的五凤山片区、粮食局坡顶、军马场片区、旺池卡片区、江克片区及州直教育新区由于水压、水量等因素影响而供不上水，这些片区只有水库水水量充足时，才能得到正常供水。

记者走访发现，桑那水库水位明显下降。记者站在桑那水库的坝面看到，在大坝迎水面有一条明显的黑白水位线。工作人员告诉记者，那就是水库的正常水位线，正常情况下桑那水库蓄水量在3321.36米，当前水位为3315.68米，低于正常水位近5米。

建立长效机制 保障居民用水

“有时候我们需在白天用水，特别是在周末，家里需打扫卫生，朋友、亲人聚聚做顿饭大伙叙叙旧，可是很多时候我们这里白天都很少有水，做什么都不方便，希望自来水公司能尽快解决我们白天停水问题……”居住在粮食局坡顶片区的陈先生说。

为确保城区居民能正常用水，维持正常生产和生活，香格里拉供排水有限责任公司始终把居民供水排水工作放在首位来抓，及时制定一系列规章制度，分管领导及厂区负责人不定期到各厂进行检查，包括水厂以及供水管道、各阀门是否正常开启等。公司负责人说，粮食局坡顶、独克宗古城北门街、江克村等片区停水并非故障导致，供水不正常的原因是源水不足，加上几个片区位置偏远，管线较长导致水压不够。

公司负责人表示，为科学合理利用有限的水资源，供排水公司将严格实行计划用水，在保证源水的前提下，坚持两个水厂三台机组24小时运行。如两个水厂源水得不到有效缓解的前提下，进行限时、限量分片区供水，关闭城区自来水洗车户和绿化用水，继续加大对城区陈旧管网暗漏检修力度等措施来缓解城区用水供需矛盾。

在谈到今后的城区居民用水问题时，供排水公司负责人说，县委、县政府高度重视香格里拉县城区的饮水安全，把城区居民的饮水安全作为维护藏区稳定、建设美丽家园的重要保障，根据县委、县政府的要求，供排水公司将同有关部门编制城区供排水方案，积极争取建设新的水源点，目前各项工作进展顺利。

开源节流　市民都应念好“节水经”

为提高节水、护水意识，近年来，香格里拉供排水公司结合“世界水日”、 “中国水周”等节点，组织了以节约用水为主题的系列宣传活动，得到各级、各界和广大市民的配合，支持。这些活动的开展使广大市民认识到当前严峻的蓄水供水形势，逐步在全社会形成了节水光荣，浪费可耻的良好社会风尚，提高了公众对水资源的忧患意识和节约意识。

念好“节水经”，在当前香格里拉县城区人口、工业、城区面积都在增长，水源相对有限的情况下，形成了大家的共识。供排水公司技术人员说，节约用水表现在城区居民生产生活的方方面面，用水量大的洗车行必须安装循环用水设施或采用微水、干洗等技术。基建施工用水取水、绿化用水，要求避开市民用水高峰期。特种行业如游泳池、桑拿洗浴、洗车行、足浴等非生活营业性用水，实行严格计划限量供水。 ��

公司负责人呼吁，念好“节水经”要加强生态保护，积极推进水价改革，提高公众的节水意识。良好的水环境，是一个地方可持续发展的基础，节水不能停留在口头，节约用水人人有责，让节约用水成为一种习惯。

保护地下水资源才能真正治本

地下水是水资源的重要组成部分，是人类生存、生活和生产活动必不可少的宝贵自然资源。作为地球上的淡水资源，它具有很高的生态价值和经济价值。就水质而言，地下水是自然界提供给人类的最好饮用水水源。地下水作为重要的供水水源，在保证居民生活用水、社会经济发展和生态环境平衡等方面起到不可替代的作用。

近年来，由于香格里拉县城内个别宾馆酒店为逃避自来水费，私自开采地下水，部分单位和家庭对保护地下水的意识不足，也存在私自开采地下水现象，导致城区地下水位持续下降，自然泉水枯竭，空气湿度下降，水环境受到了严重影响。经实测，香格里拉县城龙潭水库水位每年下降0.3米。

由于缺乏地表水与地下水的统一规划，以至单位和居民私采地下水的现象逐年增多。据不完全统计，目前香格里拉县城区开采的地下水井有200多个。专家分析，地下水严重超采引起地面沉降、塌陷，绿化带干枯、空气湿度下降，这些自然现象都是由于水资源受到破坏而引起的。

香格里拉供排水有限责任公司相关负责人说，当前城区供水不正常并非管道等问题所致，解决好香格里拉县水厂水源和地下水资源保护等问题，才能真正治本。目前，公司正按照县委、县政府的要求，积极解决这些问题，力争使城区居民用上干净水，安全水，同时也请城区市民谅解和支持。

水资源是人类赖以生存的最重要的自然资源之一，水作为一种不可再生的资源，在干旱的情况下显得尤为重要。针对目前香格里拉县城用水形势，为了我们每一天的生活不再用水难，能用上足量的水，香格里拉供排水公司呼吁广大市民共同行动起来，珍惜、保护地下水资源，节约用水，努力为美丽香格里拉建设贡献力量。（李晓翠 余嬉莲）

保护水资源为经济社会发展提供坚强水利保障

——访州水务局局长任跃华

水是生命之源、生产之要、生态之基，节约用水是我国的一项重大国策，是当前倡导建设“资源节约、环境友好型社会”的一项重要内容，也是解决水资源短缺和水资源污染的重要举措。近日，记者就我州将如何贯彻落实这一基本国策，进一步厉行节约用水，利用好有限的水资源，以科学发展观推进人水和谐，来解决我州水资源分布不均、工程性缺水形势严峻，水资源利用效率与效益低下等问题，采访了州水务局局长任跃华。

“厉行节约用水、保护水资源，是每位公民应履行的义务，爱惜水是节水的基础，广大群众要增强节约水光荣、浪费水可耻的意识。”任跃华说。

谈到水资源的节约与开发利用时，任跃华说，抓节约用水要从农业、工业、生活三个方面做起，从建立健全节水机制、水资源节约与开发利用宣传等方面抓好落实。

在农业节水方面，我州通过调整产业结构，积极推广抗（耐）旱、高产、优质农作物品种，同时大力推广地膜覆盖和土壤深耕等保护性耕作技术、节水精播技术、增施有机肥和实施菜水肥一体化等综合配套技术。同时全面推广渠道防渗和田间节水技术，积极发展管道灌溉技术，抓好农业节水技术推广。

在工业节水上，我州从重点行业和用水大户入手，不断加大全州工业节水的技术改造力度，提高企业用水的重复利用率。广泛推广和使用节水新工艺、新技术、新设备，积极发展循环经济，加快传统工艺技术改造，大幅度提高工业用水重复利用率，减少废污水的排放，努力将用水大户变为节水大户。

在生活节水方面，针对城镇居民生活、机关事业及商业服务业等用水，大力普及使用节水龙头、节水马桶等节水器具。出台相关制度及法律法规等一系列法规文件，从制度上更好地保障节水工作深入开展，并积极开展水资源节约与开发利用宣传，提高全民节约用水和公众参与意识，在全社会营造出良好的节水氛围。

据介绍，近年来，随着我州人口增加、工业化进程加快及经济发展，用水量大大增加。对此，我州对于一些用水量比较大的企事业单位采用计划用水措施，科学、合理地制订用水计划，并按照用水计划安排、使用水资源。

近年来，我州夯实城市基础建设，城市供水设施有了很大变化，但是在一些地区市政管网还未覆盖，部分区域排水系统尚未健全，城市防汛压力较大等问题存在。任跃华说，我州将紧扣中央精神，实行严格的水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”，相应的划定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”，促进水资源统管和实现水资源可持续利用；依据水土保持法，加强建设项目水土保持方案审批和监管，协调推进河道执法和水土保持执法，坚决打击盗采河沙、破坏水利设施以及乱采滥发、破坏水生态环境等行为，维护正常的水事秩序。

根据水利改革发展的总体要求，近期我们将突出抓好十项工作。

一是加强水源保障能力建设。抓好康思水库、小中甸水库两个重点水源工程建设工作。

二是不断提升防洪减灾能力。抓好德钦县珠巴龙河治理项目，维西县腊普河、永春河（保和镇大坝子至麻栗坪段）治理项目开工建设工作。抓好三县山洪灾害防治县级非工程措施建设工作，力争明年汛前建成投入使用。抓好金沙江江岸防洪堤综合治理工程、纳赤河至达拉河段治理工程、多岗河治理工程、阿东河治理工程和纳帕海综合治理工程前期工作。

三是抓好农村饮水安全工程，改善农村用水条件。全州规划内农村饮水不安全人口还有7.2769万人， 2013年争取解决近3万人农村饮水安全问题，至2015年确保全面解决全州农村饮水不安全人口。

四是抓好农田水利建设，改善灌溉用水条件。抓好病险水库险除加固工程，开展好糯阁洛水库、车轴水库、扎贡水库除险加固工程建设扫尾工作及竣工验收工作。抓好维西县章子口、拉牙、北甸水库，德钦县南木贡、格龙水库建设工作，争取在2013年底前竣工投入使用。

五是抓好农田水利基本建设工程。加快实施好小型农田水利重点县项目建设，做好验收相关准备，迎接省级验收。同时，围绕山区“五小水利”工程建设，积极配合以工代赈、农业综合开发、土地整治等项目建设，抓好 “五小”水利工程项目建设。抓好中低产田改造，并积极推进中低产田改造项目水利改革和管理配套工作，以中小型灌区续建配套为重点，加快全州干支渠防渗和节水改造工程建设步伐，大力推广节水灌溉，确保水资源高效利用

六是抓好水土保持建设工程，改善生态条件。加大水土保持生态环境建设，完成省厅下达的水土流失治理目标任务，实施好小流域治理工程及各项综合治理任务，进一步加大水土保持设施补偿费的征收力度。抓好第二批全国水土保持监督管理能力建设工作，严格按照《全国水土保持监督管理能力建设总体方案》要求，加强领导、落实责任、精心组织、扎实推进，确保按期全面完成各项能力建设目标任务。

七是抓管理体制改革，加快推进现代水利建设。大力推进水务管理体制改革，进一步巩固和深化小型农田水利管理体制改革成果，从根本上转变重建轻管现象，做到建管并重，使水利工程建得成、管得好、用得上、长受益。

八是抓管理，完善水利工作机制。加大水行政执法力度，积极开展专项执法和联合执法活动，维护良好的水务秩序。继续贯彻落实好《取水许可和水资源费征收管理条列》，加大推进取水许可与水资源有偿使用制度，按照《用水定额》按额使用水量，全面推进取水计量设施安装工作，争取足额完成水资源费征收任务。抓好《迪庆藏族自治州水资源管理条例》、《迪庆藏族自治州水资源保护管理办法》的编写工作，确保在2013年9月前完成制订并下发实施。切实加强生态环境保护和水土流失预防监督，严格建设项目的水资源论证、水土保持方案编制、水环境影响和防洪影响评价等涉水事务审批，认真贯彻执行《水土保持法》，落实水土保持“三同时”制度。严格生产建设项目水土保持方案审批、监督检查和设施验收，严格把关，对未通过水土保持设施验收的生产建设项目均不得投入运行使用。从严控制重要生态保护区，水源区、江河源头和山地灾害易发区等区域的开发建设项目，特别是在水土流失严重区、生态脆弱区，要限制或禁止可能造成水土流失的生产建设活动，加强全过程监管，督促生产建设单位认真落实水土流制防治措施。从建管体制、质量安全、进度管理等方面加大水利工程建设管理力度，严格按照基建程序，认真落实项目法人责任制、招投标制、建设监理制，规范合同管理，确保建设程序依法合规。加强质量和安全管理，确保工程质量和施工生产安全，努力做到不出重大质量问题和安全问题，加强工程收尾和验收管理，建立健全工程运行管理机制。

九是抓好水利普查工作。加强领导，落实责任，认真开展自查工作，为迎接国家、省级检查，做好相关迎检准备工作和水利普查档案归档整理工作。

十是抓好项目前期工作。继续以“抓项目、强管理、促建设”为基本思路，扎实开展好项目前期工作，以时不我待的紧迫感，积极抢抓机遇，全力确保更多的水利项目尽快落地产生效益，努力推进迪庆水利又好又快发展。抓好水源工程项目、7件大中小河道治理工程和尼西乡新阳灌溉配套工程、奔子栏镇奔书沟河库连通工程等6件抗旱应急水源工程项目前期工作。切实做好防洪抗旱减灾工作，落实各项防洪抗洪责任制，积极争取城镇防洪工程，切实提高城镇防洪能力。建立健全县级抗旱应急预案，早安排、早准备，做好抗旱服务的各项准备工作，保证防汛抗旱减灾工作取得实效。

在谈到今后我州水资源节约工作时，任跃华认为，下一步工作中，我州将着重加大基础设施投入力度，完善城市供排水系统，使城市设施与区域发展相适应。进一步推进节水型社会建设，缓解水资源供需矛盾，把节水工作贯穿于经济社会发展的全过程。进一步转变市民用水观念，实现自觉节水。他说，今后如何节约用水，建立节水制度是关键，但还是要把培养居民节约用水良好习惯放在首位，充分认识节水的必要性和重大意义，养成良好的节约用水习惯，让广大市民从自己做起，从身边做起，珍惜每一滴水，让水美化我们的家园，让水滋润我们的心田。珍惜水资源就像珍惜我们的生命一样，让我们都加入到保护环境的队伍中，共同建设美好、清新、洁净、和谐的家园。同时，希望广大群众树立起科学的发展观，推进节水型社会建设，准确认识经济社会发展中出现的水环境问题，不断增强思辨能力，促进我州经济社会全面协调和可持续发展，促进人与水和谐相处，共同建设环境优美社会和谐发展的新迪庆。（李晓翠）