迪庆：六项自主改革让难点变亮点

香格里拉网讯 （记者 永基卓玛） 全面深化改革工作启动以来，迪庆始终坚持强化问题导向，深入探索重点领域和关键环节改革，除了积极贯彻落实中央、省委部署的改革举措外，还紧密结合自身实际，自主决策启动和推进六项改革，使工作中的难点变成了亮点。

开展环境综合整治工作。在推进“跨越发展和长治久安示范区”建设过程中，针对全州大环境存在“发展环境优化不足”的问题，州委、州政府以直面问题的勇气和务实担当的作风，在全州范围内开展了以“环境综合整治，建设美丽迪庆”为主题的环境综合整治行动。通过强力实施旅游环境综合整治、社会治安秩序整治、城乡市容环境卫生整治、政务环境综合整治等12个专项行动，把环境综合整治行动作为全面深化改革、转变政府职能、推进依法治州的有力抓手，切实改善迪庆发展、旅游、人居“三大环境”。通过第一、二阶段的集中整治，全州社会治安、旅游环境、市容环境、交通秩序、生态环境、路域环境、城市绿化、寺院环境、政务环境明显改善，迪庆“大环境”整治初显成效。

开展目标督查管理考核工作。为进一步强化我州各级各部门在经济社会建设中的责任意识、服务意识和绩效意识，充分调动广大干部职工干事创业积极性、主动性和创造性，切实转变工作作风，更好地推进工作落实，借鉴昆明等州市先进经验，立足迪庆实际，以年初统一制定各单位年度工作目标和考核办法，期间以目标督查管理为抓手促进各阶段各项工作的贯彻落实，年终对各目标责任单位进行检查考核，并按考核结果兑现绩效的方式，开展目标督查管理考核工作，着力解决工作中存在的落实不力、效率不高、作风不实等问题。通过管理目标化、执行刚性化、监督制度化、绩效导向化的目标督查管理工作，各级干部工作责任感和紧迫感明显增强，各级各部门的工作执行力大大增强，有效促进了州委、州政府重大决策事项的贯彻落实。

开展教育综合改革工作。我州教育综合改革以整合优化城乡教育资源为重点，进一步完善“分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，按照“州办高中、县办初中、乡（镇）办小学、村办学前班”的办学思路，采取“撤、并、建”等措施，大力加强寄宿制学校建设，加快中小学校区域布局调整步伐，提高办学的集中度，推进城乡基础教育均衡发展。目前，基本完成中小学区域布局调整阶段性任务，基本形成布局合理、规模适当、效益较高的中小学教育体系，使中小学办学条件得到根本改善，基础教育实现了由分散向集中、由巩固向提高、由普及向优质、由传统向现代的转变，教师安居乐教、学生安心学习、家长安居乐业的局面基本形成，全州基础教育的质量和水平得到进一步巩固提高。

开展藏区维稳工作。迪庆长期处于境内外敌对势力分裂渗透破坏的前沿阵地，维护好社会稳定是全州工作的根本大局。州委、州政府始终将维护社会稳定工作摆在首要位置，以打造“平安迪庆”、创建“和谐藏区”为目标，不断创新维稳工作思路、不断细化维稳工作措施，不断健全维稳长效机制。在全面贯彻党和国家的民族宗教政策的基础上，制定出台了《迪庆州民族团结进步条例》《迪庆州藏传佛教寺院管理条例》以及实施细则等地方性法规，将管理、服务、引导等方式结合起来，巩固和深化民族宗教管理长效机制，扎实推进藏传佛教寺院依法管理民主管理社会管理，实现藏传佛教领域长治久安。

开展纪检监察机关内设机构调整试点工作。迪庆州纪律检查委员会根据“进一步明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风”的要求，出台了《迪庆州纪检监察机关内设机构调整试点方案》，在全省率先启动了纪检监察机关内设机构改革调整试点工作。州纪委内设机构改革调整试点工作的开展，将进一步优化纪检监察机关的机构设置，明确职责定位，聚焦中心任务，更好地履行党章和行政监察法赋予的职责，有利于深入推进我州党风廉政建设和反腐败斗争。

开展生态文明建设工作。迪庆高度重视生态文明建设，把“生态立州”列入四大发展战略之一，力求在“立”字上下足功夫，积极倡导“两座山”的生态理念，既要金山银山，又要绿水青山。为保护好金山银山，迪庆编制了生态建设规划，出台了迪庆州草原管理条例、白马雪山国家级自然保护区管理条例实施细则、纳帕海省级自然保护区总体规划等，加强自然保护区管理工作，积极推进生物多样性保护工作。积极探索“人下山、树上山”的有效途径，大力开展“生态移民”扶贫综合开发工作。深入开展“七彩云南香格里拉保护行动”，实施集中供暖工程，有效遏止因砍薪取暖对生态的破坏，保护好“三江并流”世界自然遗产，确保迪庆永续发展。为建设好绿水青山，深入推进“森林迪庆”建设，创新性地建设了中国大陆第一个国家公园——普达措国家公园。加大人居环境整治力度，在全国首家出台并实施禁止使用塑料袋，杜绝白色污染。加强生态环境治理，推进重点生态工程建设，大力实施退耕还林、陡坡地治理、城乡绿化、防护林建设、天然林保护、石漠化治理、水土流失治理工程，扎实提升生态自我修复能力，迪庆重要生态屏障的作用日益显现。