一路美景一路歌

——路域环境综合整治系列报道之依法治路

规范执法。

路政工作人员正在拆除非标广告。

今年年初以来，大理州旅游大巴师傅段庆能每次到香格里拉跑团都有不一样的感受。国道214线松原桥至香格里拉城区公路两侧的违章建筑越来越少了，存在安全隐患的平交道口被逐渐取缔，在此路段开车越来越轻松、安全。这是我州实施路域环境综合整治所取得成效的缩影。

曾几何时、屡禁不止的乱摆乱放、乱搭乱建、占道经营等现象，严重影响着道路安全，也损毁、损坏了公路设施和城市形象。为根治路域环境脏乱差的痼疾，改善交通通行环境，提升群众出行质量，2014年11月起，一场轰轰烈烈的公路路域环境综合整治攻坚战在群众的关注和期盼中拉开帷幕。经过宣传发动、初步整治、全面整治，路域环境明显变化，目前已进入巩固提高阶段。

截至目前，迪庆州共出动执法人员362人次，车辆187台次，查处涉路违法行为23起，共清拆平交道口一处、建筑物35处、非公路标志（牌）587处，发隐患告知函8份，下发《责令改正通知书》335份。

宣传排查相结合 营造良好氛围

倡导文明通行、文明居住、合理利用，提高人民群众“爱路护路，就是尊重生命，也是保护自己”的责任意识和法制观念，为公路路域环境综合整治打下群众基础。我州交通部门按照“先宣传、后整治，先造势、后行动”的步骤，在动员会后，第一时间聚焦行动，广泛开展宣传。在迪庆日报、迪庆电视台、香格里拉网开展多形式、多角度、全方位宣传，把爱路护路宣传做到家喻户晓。为让路域环境专项整治的意义和路域管理各项规定更为百姓所熟知，州交通运输局编制了具有民族特色、浅显易懂的宣传挂图15000幅，宣传手册5000份，发放到全州29个乡镇，189个村委会，2015个自然村，并向公路沿线餐饮店、加水点、354家修理厂，414辆出租车、91辆公交车、146辆班线车、1048辆农村客运车驾驶员发放宣传册，以图文并茂的形式增强宣传效果。

在对涉路违法行为摸底排查的同时，公路执法人员深入各自管辖公路沿线的乡镇政府、村寨、居民家中进行分发、宣传、讲解路域环境综合整治内容，得到广大群众和社会各界的关注，更增强了公路沿线单位和居民知法、守法、爱路、护路意识，为路域环境综合整治行动创造良好的舆论氛围。

通过营造氛围，排查摸底，逐一梳理，细化分解，我州公路执法人员对涉路违法行为人下发《责令改正通知书》，告知其务必将违法涉路行为在规定时间内自行拆除，逾期将依据《行政强制法》有关规定处理。此举给予管理相对人充足的心理及时间准备，真正做到以人为本，重在服务，赢得社会群众的理解和支持。

依法治路 奠定胜利基调

国道214线松原桥至香格里拉城区公路是我州经济社会发展主动脉，车流量相对较多。这条路也成为了商家、公路附近农户“掘金”的不二选择，导致非公路标牌、违章建筑、占道经营等现象日益增多。据了解，国道214线松原桥至香格里拉城区公路两旁商业门店多，非公路标志牌也多，有的地方数十米内就多达五六块，而且形式各样、杂乱无章，随意设立摆放，很多店主未经公路部门审批，擅自在公路两旁行道树或电杆上设置大小不一、颜色各异的广告牌，不但违反《公路法》《公路安全保护条例》等法律法规规定，更干扰驾驶人员视线，影响香格里拉市干线公路形象。香格里拉市及开发区把此条公路作为清拆治理重点。香格里拉公路路政管理大队、开发区管委会、虎跳峡镇政府、小中甸镇政府联合十多个部门对国道214线（松园桥至香格里拉城区段）非公路交通标志进行取缔，并向沿线群众宣传公路法律法规，提供并发放宣传材料，截至目前，已拆除174块非公路交通标志、拆除废弃厕所4处，简易木板房17间，封闭出口2处。针对国道214线城郊结合部范围内部分居民修建加水站、占道为过往车辆加水等路域环境突出问题，香格里拉公路路政管理大队联合养护部门开展了专项治理，下发《责令改正通知书》42份，已整改39家，并签订“路政管理门前三包责任书”。

维西县加大力度对占道经营、侵占公路用地种植农作物等违法行为进行集中整治。由于维西县二级公路沿线村镇有赶街的传统，占道经营行为屡禁不止。为啃下这一“硬骨头”，维西县公路路政管理大队执法人员与维西交警大队执法人员一起重点对其宗村民摆摊设点、占道经营、车辆乱停乱放等影响交通安全行为进行专项整治，清查摆摊设点、占道经营行为10起，协助交警执法人员疏散乱停乱放车辆200余辆。维西县公路路政管理大队还与巴迪乡政府、乡派出所联合组成执法工作组对巴迪乡赶街占用路面摆摊设点、乱停车辆等行为进行整治。清查摆摊设点、占道经营农户5户。通过多部门联合整治，使占用路面摆摊设点、乱停车辆等行为得到了有效控制，交通环境进一步改善。

整治中，执法人员发现，康普乡境内二级公路沿线村民擅自在公路用地范围内种植农作物或经济林违法行为，维西县公路路政管理大队、康普乡政府、维西公路管理段联合组成执法工作组，清查在公路用地范围内种植农作物3处、种植经济林1处，收回路产3120米，约15600平方米。

德钦公路路政管理大队根据辖区公路特点，围绕整治重点内容，精心组织，合理安排，组织大队精兵干将对辖区香德线德钦段、德盐线德钦段、德泸线德钦段三条公路沿线，共计276公里进行为期一周的摸底排查。对各类违章加水点、非交通标志标牌等整治重点内容进行登记造册。截至目前，大队辖区公路非交通标志标牌清理整治已全部完成。大队与各类公益性广告牌户主单位签订安全列管协议15份，强制拆除各类无审批手续的非交通标志标牌325块。

德钦公路路政管理大队还联合奔子栏政府、县综合执法局、县城市管理局等相关单位对国道214线伏龙桥至书松村委会路段共计63公里的路域环境进行了清理整治。共清理乱堆乱放260处，约3100方；占用公路用地耕种农作物3处，约40平方；拆除简易围墙2处；强制拆除公路沿线简易房17处；强制拆除奔子栏镇老街彩钢瓦、遮阳棚7处，共计560平方。目前，伏龙桥至书松村委会路段乱堆乱放等侵犯路产路权行为已清理整治完毕。

开展路域环境综合整治行动以来，州交通运政管理处积极行动，首先按照《迪庆州路域环境综合整治行动工作实施方案》第一时间成立州运政处路域环境整治工作领导小组，制定《迪庆州交通运政管理处路域环境综合整治工作方案》。为让更多的群众和道路运输企业了解并支持路域环境综合整治，州运政处紧紧抓住到各家道路运输企业安全考评的契机，宣传路域环境综合整治，营造良好的舆论氛围。各县运政所积极开展调查摸底，重点调查汽车维修企业基本情况、出租车行业及从业人员基本情况、货物运输经营的场（站）基本情况、“黑车”市场基本情况。针对摸底情况，州运政处进一步整顿机动车维修市场的占道经营和“脏、乱、差”现象。先后检查汽车二、三类业户246家，其中，纠正违章48家。对超范围经营、占道经营或占用公共场所维修及门前“脏、乱、差”的，要求经营业主立即整改；进一步整顿和规范我州出租车运输市场秩序，严厉打击非法载客营运违法违规行为，保护出租车经营者和广大群众的合法权益。（香格里拉网记者 王芹）