云南省全国基层政务公开标准化规范化试点通过“省考”

云南网讯（记者 罗蓉婵 罗威）近日，经过公众满意度测评、第三方评估及省验收小组的综合考核评估，云南省承担全国基层政务公开标准化规范化试点工作的6个县（市）顺利通过周年“省考”。以4个试点县（市）确定为优秀等级、2个试点县（市）确定为良好等级的优异成绩，为我省基层政务公开和政务服务水平提升探索了路径，积累了宝贵的经验做法，为全省下一步全面推行基层政务公开标准化规范化工作提供了可复制、可推广的参考模式。

全国100个试点县中云南有6个

2017年5月，国务院办公厅确定包括云南在内的全国15个省（区、市）的100个县（市、区）开展基层政务公开标准化规范化试点，云南省绥江县、腾冲市、楚雄市、姚安县、开远市和弥勒市等6个县（市）被列入试点单位，重点围绕城乡规划、重大建设项目、财政预决算、税收管理、环境保护、食品药品监管、安全生产、公共文化服务、公共法律服务等9个领域开展试点工作。

试点工作启动后，省政府即时成立了云南省基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组，并结合实际制定了具体实施方案，细化了任务分工与进度安排。为充分发挥标准引领作用，以标准化助推基层政务公开规范化，去年9月，由省政府办公厅主办、省标准化研究院承办的“云南省基层政务公开标准化规范化试点工作标准编制培训班”开班，各试点县、市政府办公室和试点领域涉及部门负责标准编制的相关工作人员都参加了培训。

9个试点领域梳理出1358项公开事项

针对政务公开事项、编制政务公开事项标准、规范政务公开工作流程、完善政务公开方式等方面的工作，云南各试点县（市）主动“摸家底”，依据权责清单和公共服务事项清单，对试点领域涉及的政务事项进行“全目录、全流程”梳理，经过多轮梳理完善，9个试点领域共梳理出公开事项1358项，基本做到了应公开尽公开。

抓标准、建机制、强载体，各试点县、市建立了基层政务公开标准体系，按照转变政府职能和推进“五公开”的要求，修订完善各项规章制度，确保决策、执行、管理、服务、结果“五公开”落实到位。在平台载体建设方面，各试点县（市）一手抓政府网站改版升级、传统政务公开查询场所建设；另一手抓新媒体建设，大大提升了群众获取政务信息的便捷程度，加强与群众的在线互动。

与此同时，各试点县、市围绕试点的核心任务，先行先试，大胆创新，进行了多方面的有益尝试。

云南基层政务公开标准化规范化试点工作亮点频现

在云南省全国基层政务公开标准化规范化试点工作中，各试点县（市）依托各自情况和发展优势，走出了各具特色的探索之路。

亮点一，打造数字政务平台，用活大数据、新媒体。绥江投资600万元建设城乡网格化管理指挥中心，将老百姓关心关注的数据信息收集整理导入数据库，形成绥江的云数据系统，实现城市的数字化、信息化管理，公众可以在“两微一端”对政务公开信息进行快捷查询和参与政务管理，政府可以通过指挥中心对城市实现高效管理。腾冲围绕建成“集中、统一、简化、便捷、人本”的信息公开载体目标，创新设置“政务信息一码通”。以网络平台与标准规范融合为抓手，按照标准与平台双轨对应、同步推进原则，把门户网站作为第一公开平台“面”、微信推送作为终端覆盖“点”、创新设置“政务信息一码通”二维码作为获取信息连接“线”，“点、线、面”结合扩大公众覆盖范围，方便群众扫描二维码获取信息。

亮点二，立足基层实际，借力传统媒体。姚安县依托电视台传统宣传优势，开设试点工作电视专栏，并在人口密集、有条件的地区利用电子显示屏滚动展现试点工作信息目录、标准规范，广泛汇集意见。楚雄市结合农村群众爱听广播的传统习惯，在中山镇哨房村委会探索推广“小广场大喇叭”广播平台项目，将广播作为村级事务公开的重要方式，用小广播将政策传播到各家各户，及时让群众了解到需要的政务信息。腾冲市充分利用办税服务厅电子显示屏、触摸屏、公告栏板、示意图等多种方式公开本单位机构设置及职能职责、税收政策、公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话等有关内容,让纳税人更加轻松地获取纳税办理事项须知完成网上申报办理等涉税业务。

亮点三，“以公开促服务、以服务强公开”的思路推动工作。绥江通过下放行政审批事项、深入村组办事办证、建立“三屏合一”综合服务平台，推进“三务三办”（县务镇办、镇务村办、村务组办）标准化，逐步形成“群众点菜、政府端菜”的政务服务机制，大大缩短了办事时间、为群众节约办事成本1000余万元。开远依托“平安小站”特色化服务，将政务服务窗口移到了“街头”，成为事项办理的“加油站”。楚雄市开展相对集中行政审批制度改革，成立县级行政审批局，对126项行政许可事项制定规范统一的《办事指南》，实现“一颗印章管审批”，95%的市场主体实现一次性受理登记，投资项目审批流程优化率72%，审批效率提升60%，行政成本降低40%，减轻企业审批成本30%。

“省考”成绩不错，但这仅仅是个开始，下一步，云南省将认真做好试点成果运用，进一步巩固和扩大试点成果，建立长效机制，继续探索创新，确保试点成果长期坚持。同时还将“以点带面”，在更多的政务领域和服务事项中推广运用试点成果，实现政务公开提质增效，人民群众获得实惠的目标。