迪庆州香格里拉市金江镇仕达村达林一组: “挂包帮、转走访” 扶贫路上谁都不掉队

来源:香格里拉网 作者: 发布时间:2020-05-09 11:01:57

香格里拉市,是云南省迪庆藏族自治州的地级行政区首府,位于云南省西北部,青藏高原横断山脉腹地,是滇、川、藏三省区交界地,也是世界自然遗产“三江并流”景区所在地。香格里拉市南部的金江镇仕达村达林一组,就坐落于金沙江畔。扶贫攻坚工作开展以来,省、州、市、镇各级干部挂包仕达村138户建档立卡贫困户504人,通过3年来5个“百日会战”的不懈努力,各项扶贫工作已按既定计划完成,真正做到了扶贫路上谁都不掉队!

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鸟瞰仕达村。

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村民住上了安居房。

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合作社开展的特色农业生产。

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村民开展的特色养殖业。

深度贫困村

曾经贫困发生率达21.6%

仕达村距离香格里拉市区180公里,平均海拔2249.5米,年平均气温14.3°,年降水量609.3毫米,国土面积达128.32平方公里。全村共辖12个村民小组,共有687户农户2597人,主要居住着纳西族、傈僳族、苗族、彝族、汉族、普米族、藏族等民族。

仕达村是2015年精准识别出的建档立卡贫困村,是金江镇两个深度贫困村之一。2016年以前,受地理位置和气候的影响,仕达村资源性和工程性缺水严重,粮食种植产量较低,农业产业结构单一,农户经济收入渠道狭窄,青壮年外出务工较多,留守老人、儿童占比较大,因病、因残、因学致贫情况突出,房屋老旧破损严重,危房比重较大。经济收入增长幅度远低于香格里拉市平均水平。2014年,仕达村的贫困发生率为21.6%。2016年,建档立卡贫困户共有138户504人。

强有力帮扶

各级干部挂包建档立卡户

扶贫攻坚工作开展以来,省、州、市、镇各级干部挂包仕达村138户建档立卡贫困户504人,组建了一支强有力的由包村处级领导、包村镇级领导、挂包单位、驻村扶贫工作队、包组领导和村三委为主要力量的脱贫攻坚工作队伍。其中,香格里拉市农业农村局挂包29户,云南旅游职业学院挂包5户,金江镇政府挂包92户,迪庆供电局开发区分局挂包9户,包村处级领导钱继红挂包3户。

目前,仕达村共有驻村工作队员7人。香格里拉市农业农村局驻村干部姚占忠为扶贫工作队长,云南旅游职业学院驻村干部5人,迪庆供电局开发区分局驻村干部1人。仕达村“三委”和驻村扶贫工作队制定方案,深入开展宣传党的方针政策和当前党和国家的扶贫政策,让贫困群众真正了解惠农惠民政策、精准扶贫政策。2016年,驻村工作队员完成了138户建档立卡贫困户和549户非卡户的遍访工作,做到每年不少于2次遍访全覆盖。此外,工作组还进行产业牵线搭桥,想方设法对村民加强技术培训,开展贫困村劳动力转移培训,提升贫困户的综合素质,增强贫困群众自我发展和脱贫致富的能力,让贫困户从被动参与产业发展转变到主动发展产业中来。

山村巨变

住进安居房,看病有保障

自2015年以来,按照新农村建设标准和要求,仕达村在安居房建设上,主要采取了原址重建、CD级危房改造、易地搬迁、人居环境提升改造等建设方式。经过镇、村和驻村工作队员及挂包干部职工反复宣讲建房调整政策、入户调查走访,至2018年12月31日,仕达村138户建档立卡贫困户新建房62户,CD级危房改造61户(2次),易地搬迁1户,人居环境提升改造70户(3次)。2016年至今,建房修缮改造总计投入资金986.48万元,覆盖农户534户,其中建档立卡贫困户194(次),整村居民住房全部达到安全稳固标准。

仕达村在扶贫工作中,全面落实了健康扶贫政策,实施医疗救助、大病集中救治、落实大病医疗保障、重病兜底保障,开展慢性病签约服务,建档立卡家庭医生签约率100%,政府全额代缴贫困人口基本医疗保险和大病保险,参保率达到100%,提高建档立卡人口住院合规医疗费用的报销比例,确保贫困人口看得起病、看得好病。

落实生态扶贫享受政策,将农直补、生态补偿、草原补助、退耕还林补助、农机购置补贴、生态护林员补贴等保障落实到建档立卡贫困户。在建档立卡贫困户中选聘生态护林员137人,投资137万元;投入资金634万元发放太阳能热水器317套,其中建档立卡户127户,非建档立卡户190户;实施退耕还林100亩,合计补助9万元……

目前,仕达村建档立卡户住房安全稳固有保障,主食细粮均有保障,四季有衣穿,已经没有“两不愁”尚未解决的农户。

坚实基础

覆盖式建设农民专业合作社

仕达村属于亚热带季风气候,森林、牧草、矿产资源、生物多样性丰富,农作物以水稻、玉米、小麦、青稞为主,经济作物以烤烟、中药材、大蒜、西红柿、辣椒、白芸豆为主。

仕达村党总支书记李卫中告诉记者,脱贫攻坚以来,仕达村党总支联合班子,通过认真分析研判地理区位,深挖自然资源优势,筛选出集体经济资金扶持致富能人、种养大户,充分组织发动基层党员带动群众参与,牵头组建了村集体经济,借鉴其他地区党总支+合作经济组织+基地+农户的成功经验,通过实施特色产业发展项目、争取产业扶贫资金发放到户等办法,大力发展“牛、羊、菜、果、烟、药”等六大产业,同时引进了一批涉农龙头企业,覆盖式建设农民专业合作社,由总支委员带头成立林源、斌坚、野原等三个农民专业合作社,通过党员牵头组织、合作社抵抗市场风险、村民参与种养殖的形式,在高半山区发展多品种中药材种植,在坝区发展烤烟、蔬菜等短期经济作物,全村协调推进特色养殖业和经济林果等长期增收产业。村集体经济实力显著增强,带动农户增收明显。

目前,仕达村通过农民专业合作社和村集体经济带动,全村138户建档立卡贫困户均加入合作社,每个生产小组都有1名以上致富带头人,每户至少覆盖一项产业,实现了贫困群众产业组织化覆盖程度100%,并通过入股林源合作社,实现了贫困户有财产性收益增长的目标。除经济林果尚未产生效益外,其他种养殖产业三年来总产值达874.6万元,实现增收404.2万元,真正实现了产业增效农民增收。

三年努力

仕达村阔步向前

仕达村委会紧紧围绕 “决战深度贫困,决战全面摘帽”工作的目标任务要求,突出“抓产业、促增收”这个重心,按照“强龙头、优布局、建基地、提规模、创品牌”的产业扶贫总体思路,以“培育发展致富产业,建立脱贫长效机制,实现群众持续增收”为产业扶贫工作目标,采取“党委领导、总支牵头、企业带动、党员带头、农户参与”的党建助推产业扶贫工作模式,持续聚焦产业发展,锁定建房、产业、基础、民生和党建五个重点,实施五大抓手,通过3年来5个“百日会战”的不懈努力,各项扶贫工作已按既定计划完成。截至2019年11月,仕达村共脱贫132户487人,预留6户15人,贫困发生率0.64%,2019年全村已脱贫建档立卡户人均纯收入14382.99元。

根据贫困村退出10条标准,村三委、驻村工作队就仕达村开展问题清零对照检查工作,按照贫困村退出以贫困发生率低于3%为主要衡量指标,统筹考虑道路硬化、通电、通广播电视、通网络宽带、农村饮水、卫生室、公共活动场所、适龄青少年入学和产业发展10条标准,绝大多数贫困户已经达到两不愁、三保障、一高于的脱贫标准,到2018年,仕达村已经达到村退出标准。

如今的仕达,村村有硬化路,户户通自来水,夜晚灯光璀璨,灌溉设施提升,贫困人口居住环境得到改善,脱贫产业发展壮大,人民安居乐业。全村各族群众正依靠勤劳的双手和国家优惠政策建设着美丽家园,阔步向前。(云南信息报)

 

责任编辑:和建芸