深入践行总体国家安全观 以双统筹护航德钦现代化建设

党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则。这一原则深刻彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。总体国家安全观作为新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南，深刻阐明了发展与安全的辩证统一关系——安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者互为支撑、辩证共生，共同构成中国式现代化的坚实基石。德钦县地处滇西北边疆民族地区，统筹发展和安全，是践行新时代党的治藏方略、推动县域现代化建设的核心命题。作为反分裂反渗透斗争的前沿阵地、长江与澜沧江上游的生态安全屏障，德钦县始终以总体国家安全观为根本指引，将“三个赋予、一个有利于”重大要求深度融入发展全链条，牢牢把握安全为发展护航、发展为安全筑基的辩证关系，在稳边固边、富民兴县的实践中，探索出边疆民族地区高质量发展与高水平安全良性互动的可行路径，为中国式现代化在边疆落地夯实根基。

一、立足县情实际，统筹发展和安全是必然抉择

总体国家安全观涵盖政治、经济、生态、社会等多领域安全，是一个系统完整、逻辑严密的科学体系，其核心要义在于统筹发展和安全，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。对于德钦县而言，这种统筹具有更为突出的现实紧迫性和战略重要性。从区位特点看，德钦县作为多民族文化交融区和边疆前沿阵地，政治安全、意识形态安全与边疆稳固紧密相连，任何安全领域的短板都可能影响发展大局；从发展实际看，作为曾经的深度贫困县，虽然已实现脱贫摘帽，但经济社会发展仍面临诸多挑战，发展不足仍是最大的实际，而发展的质量和效益直接关系到安全稳定的根基；从生态定位看，作为“两江”上游生态安全战略屏障，生态安全不仅是德钦县自身发展的底线，更关系到国家生态安全大局，是统筹发展和安全必须守住的重要阵地。唯有深刻把握总体国家安全观的系统性要求，树立全域、全程、全面的大安全理念，将安全考量嵌入发展谋划、项目推进、民生改善的每一个环节，让安全与发展成为县域现代化建设不可分割的有机整体。

二、夯实发展根基，以高质量发展破解安全难题

发展是边疆地区实现长治久安的根本支撑，唯有经济提质、民生改善，才能从源头上筑牢安全稳定的物质与群众基础。在产业发展上，德钦县立足高原特色资源禀赋，跳出传统发展模式，一是深耕文旅产业，补齐全域旅游服务短板，打造独具地域特色的文旅名片，让文旅产业成为富民兴县的支柱产业；二是依托高原气候优势，培育葡萄、中药材、油橄榄等特色产业，构建农户与市场紧密联结的利益机制，带动群众增收致富；三是依托“两江”流域资源优势，稳步推进绿色能源项目建设，走生态优先、绿色发展新路，既壮大县域经济实力，又守护生态安全底线。在民生保障领域，德钦县始终将改善民生、凝聚人心作为发展的核心目标，全面落实惠民政策，持续补齐教育、医疗、社保等公共服务短板，实现基层公共服务全覆盖，牢牢守住不发生规模性返贫底线。近十年间，县域经济稳步增长，城乡居民收入持续提升，一系列民生实事落地见效，让各族群众切实感受到发展带来的变化，“拥护核心、心向北京”的信念愈发坚定，“五个认同”深深扎根心底，为维护社会稳定、抵御风险挑战凝聚起最深厚的民心力量，真正实现以发展聚民心、以民心护稳定。

三、筑牢安全屏障，以高水平安全护航发展大局

没有安全稳定的环境，再好的发展蓝图也无从落地。德钦始终把维护政治安全放在首位，坚决扛起反分裂、反渗透的政治责任，保持对各类分裂破坏活动的高压态势，常态化开展思想引领、法治宣传与感恩教育，筑牢意识形态安全防线。同时，不断健全基层治理体系，强化党建引领基层治理效能，建强基层党组织战斗堡垒，完善矛盾纠纷化解、重点人群服务管理机制，推动治理重心向基层下移，把各类风险隐患化解在萌芽状态、化解在基层一线。凭借扎实的安全维稳工作，德钦县先后荣获全国平安建设先进县、全国民族团结进步示范县等多项荣誉，安定有序的社会环境为产业发展、项目落地、民生改善扫清了障碍。与此同时，德钦县严守生态保护红线，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护与系统治理，全力推进生态文明示范区创建和“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地创建，将生态优势转化为发展优势，实现生态安全与经济发展协同共进，为县域可持续发展筑牢生态屏障。

四、突出主线引领，铸牢中华民族共同体意识凝聚奋进合力

德钦多民族共生共融，民族团结是发展之基、安全之本。全县以民族团结进步示范创建为抓手，推动各民族在生产生活、文化交流、经济发展中深度互嵌融合，大力弘扬社会主义核心价值观，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观，让“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念深入人心。通过民族团结凝聚发展合力，以民族和睦守护边疆稳固，让民族团结成为德钦县应对各类风险挑战、实现长远发展的最强底气。

新征程上，边疆民族地区的现代化建设，始终绕不开发展与安全两大核心课题。德钦县将继续坚定不移贯彻总体国家安全观，牢牢把握新时代党的治藏方略，始终坚守“三个赋予、一个有利于”的发展导向，持续统筹推进稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，在发展中守牢安全底线，在安全中推动发展提质，不断提升防范化解各类风险的能力，奋力谱写边疆民族地区高质量发展、高水平安全、高效能治理的新篇章，为迪庆乃至全省边疆民族地区现代化建设提供实践样本，为筑牢国家西南边疆安全屏障、推进中国式现代化贡献德钦力量。