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“四好农村路”:引来脱贫致富幸福源

三轮车直接开到田间地头。

“四好农村路”拉近了乡村与外界的距离。

沿着通组路走进位于香格里拉市小中甸镇的香格里拉鼐思·碧水蓝天乡村旅游景区,暖阳斜洒在宽阔而整洁的路面上,宁静整洁的村庄掩映在松林中,一座座白色藏房隐约可见……这里依山傍水,景色秀丽,植被丰富,生态环境良好,是“迪庆州最美村庄”,也是小中甸镇一道靓丽的风景线。其通村公路是全州“四好农村路”建设的精品工程。

2015年以来,香格里拉市小中甸镇以脱贫攻坚为引领,以“四好农村路”建设为契机,为群众打造出了一条条“公路+旅游”“公路+扶贫”的产业发展路。尤其是在“公路+旅游”方面,该镇结合当地优质的人文景观及旅游资源,以“四好农村路”建设为契机,实施了奶思村民小组通村路建设项目。通达的交通条件,引来了香格里拉市阿佳拉旅游资源开发有限责任公司抛来的橄榄枝,一同开发奶思乡村旅游。

“我们有了固定的收入,也能让更多游客来到家乡体验乡村美景和藏族风情,真的很开心。”村民此姆说。

迪庆地处高原,山高谷深,交通闭塞。过去,山货难运出、发展受制约、美景无人赏,大部分迪庆群众依靠种田或者外出打工谋生计。“要致富、先修路”是群众最迫切的期待。近年来,迪庆以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标,围绕交通扶贫助力脱贫攻坚的工作部署,全力以赴加快农村公路建设,为脱贫攻坚和乡村振兴提供有力支撑。

通过创新模式,整合资金,合力攻坚,目前,全州29个乡镇实现了乡乡通油路、通客车;193个行政村(居委会)全部通硬化路,通邮率达100%;全州2265个村民小组公路里程达5261.47公里,通达率为100%;实现硬化4591.46公里,通硬化率达87%。同时,我州还投入35709万元资金用于农村公路危险路段安防工程建设,治理危险路段2252公里。

在迪庆脱贫攻坚行业满意度测评中,交通成为老百姓的首选。

乡村路联四方,发展产业奔小康

由通向畅,由畅向美。一条条通往大山的美丽乡村路,犹如一条条洁白的哈达,连接起乡村与外界的市场,为农民群众脱贫致富奔小康铺平了道路,也为加快农村发展注入了新的活力。

一辆快递货车开进了香格里拉市东旺乡跃进村普丁村民小组,村民们把装满苹果和梨的篮子摆在道路两旁,等待货车将他们的水果带出大山。与货车随行的还有来自全国各地的微商代表和食品企业负责人,通过他们的信息宣传和平台推广,带动了高原特色产业的发展。

近年来,州委、州政府认真贯彻落实党中央、国务院关于“四好农村路”建设的重要指示精神,成立了以州委副书记、州长为组长的四好农村路建设领导小组,并印发《迪庆藏族自治州人民政府关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》,要求充分发挥农村公路在服务迪庆“三农”工作、实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战中的重要作用,抓好“四好农村公路”建设。

通组道路建设有力加快了迪庆脱贫攻坚的步伐。2018年,香格里拉市、德钦县与全省33个贫困县一同退出贫困县序列,2019年全州拟出列的维西县,33个贫困村目前均已实现公路硬化,其中29个村已完成安防工程建设任务,4个村计划于10月前后完成安防建设任务。

迪庆全力推进“四好农村路”建设,跑出了农村公路建设的加速度,吹响了迪庆交通脱贫攻坚最嘹亮的“冲锋号”。按照“一乡一业、一村一品”的发展思路,迪庆高原农业产业蓬勃发展,曾经的荒山荒坡,变成了脱贫攻坚的“聚宝盆”,大山深处的山货销往全国,为迪庆持续发展奠定了良好的基础,“打通农村公路最后一公里瓶颈制约”的难题逐步解决。

建机制重安全,勤养细管护好路

提前编制县乡公路的路产档案,建立公路路产路权“身份证”;建立公路用地台账机制并适时组织开展重点巡察,以保障建设顺利进行;通过整合各种资金,集中打好“交通攻坚战组合拳”;全力推进农村公路建设、全面实行路长制,探索管养中心、委托公路局养护和乡村组承包管养、购买社会服务的路子;全州1.6万名护林员+农村公路管理员模式实现农村公路有人管……迪庆州交通运输局通过采取一系列扎实的举措,探索出一条符合迪庆实际的公路管护运营新路径。

在创新养护模式中,州交通运输局形成了州级指导,县级负责,乡、村具体管理的农村公路管养体系。在层层压实养护责任基础上,不断完善机构编制,充实县乡村管护队伍。针对迪庆自然灾害频发的实际,层层编制安全保通应急预案,逐年完善安保设施,多方筹集资金支持农村公路建管养工作。通过采取局长示范路创建等举措,大力推广管养市场运作模式,形成“政府监管、市场运作、社会参与、成果共享”的公路管养体制,建立德钦县金沙江、澜沧江、东旺农村公路养护站点示范区,实现机械化,公司化、市场化,专业化养护。截至目前,属于迪庆库内地方列养的农村公路总里程为5143公里,州农村公路经常性养护率县道达100%、乡道达76%、村道达70%,基本做到了有路必养,有路必管。公路可绿化里程绿化率县道达83%、乡道达61%、村道达53%。

在农村公路运营方面,迪庆强化农村公路的安全设施建设和安全运输管理,坚持以预防为主,狠抓安全责任落实;强化安全生产宣传教育,把安全生产防线前移;抓标准化创建,提前完成全州道路旅客运输企业、维修企业的安全生产标准化达标工作;坚持规划引领,形成县城有三级农村短途客运站、乡镇有简易站、行政村有招呼站的三级站场格局,实现了农村短途客运车规范化管理、安全有保障的目标。并通过先进的科学技术手段,完善农村客运站场的电子信息网络建设,提高了农村群众出行的满意度。

截至目前,迪庆州共有农村道路客运经营业户6家,全州29个乡镇、189个行政村的通车率达到100%,保证了群众快捷、安全出行。

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