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江梅委员:《关于改善校园师生午休环境的提案》

提案认为,当前校园午休普遍存在趴睡现象,导致学生颈椎变形、脑供血不足等问题。老旧学校受限于场地和资金,难以满足躺睡需求,新建学校规划中未将午休空间纳入标准。教师午休保障机制缺失,影响教学质量。

提案建议:一是进行空间改造与设施升级,一方面进行场地扩容,把闲置教室、图书馆、体育馆等空间改造为午休室,农村小规模学校可推行自带睡垫模式,新建学校需将午休空间纳入建设标准,配置可变形课桌椅;另一方面进行设施创新,中学可采用可调节课桌椅(如杭州、宁波试点),小学推广折叠床垫或“唐榻式午休床”(邯郸经验),降低空间占用成本。二是实行分阶段推进策略,可采用试点先行,选取5至10所场地条件较好的学校开展躺睡试点,总结经验;也可分类实施,城区大规模学校以教室静音管理为主,农村学校优先改造闲置校舍,中学侧重可调节桌椅,小学侧重地垫或折叠床垫。三是进行管理机制优化,将午休服务标准化,制定《午休管理细则》,明确教师值班、学生自管(如广州五中模式),开发“睡眠健康操”缓解心理压力。建立智慧监测系统和睡眠质量评估体系,通过可穿戴设备监测心率、睡眠深度等指标,动态调整方案。四是提供资金与政策保障,设立专项资金,参照山西、广州模式,按学生人数拨付午休设施专项经费(建议人均200元至500元),同时采取税费优惠政策,对采购符合国家标准的午休设备企业给予税收减免,降低学校采购成本。五是建立家校协同机制,建议家长参与设计,组建家长监督委员会参与午休方案制定,定期组织开展午休环境体验日活动;开展睡眠健康教育,开发校本课程,联合医疗机构开展脊柱健康检查,建立学生睡眠档案。

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