2017年，全州食品药品监管系统紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩，守住了不发生区域性、系统性食品药品安全事件的底线，公众食品药品安全满意度不断提升。

食品安全保障水平再提升

强化食品生产环节安全监管。严格生产许可，严把市场准入关。加强日常监管，严格证后监管，监督企业规范生产行为。突出流通环节食品安全监管，继续深化许可改革，进一步完善制度体系，强化主体意识，落实经营主体责任。按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则，强化食品安全管理，严格落实监管检查责任，提高日常监督检查工作水平。2017年，全州共受理食品生产许可换发证16家，完成云南省食品药品监督管理局委托的6家生产企业现场核查工作。

抓牢餐饮服务安全监管。严格规范审批，严把许可准入关，规范与处罚并举，加大执法检查力度。2017年全州积极开展婴幼儿配方乳粉、蜂产品、校园周边食品、进口食品、过期变质三无食品和节日市场专项行动，共出动执法人员9792人次，出动车辆560台次，检查食品经营户4896户次。流通领域共完成国抽任务136批次，不合格1批次，合格率93%；省抽任务230批次，不合格 4批次，合格率98%；农副产品抽样检测960批次，合格率100%；地方抽检65批次，合格率100%。

强化节假日期间餐饮服务食品安全保障，开展餐饮服务单位食用油安全监管工作、餐饮服务环节违法添加罂粟壳罂粟籽等非食用物质专项整治工作、餐饮环节使用醇类燃料管理工作，进一步推进明厨亮灶建设工作。加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。认真开展辖区内餐饮服务单位许可证调查摸底及清理整顿工作，对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行全面检查，食品原辅材料进货检查制度普及达到100%；监督覆盖率达100%。

药品医疗器械质量监管和规范药械市场秩序两手抓

加强药品生产环节监管。目前，我州为完善药品生产环节风险管理机制，防控质量事故，已实行药品质量安全和生产安全承诺制，明确企业的主体责任，落实药品安全属地监管责任，对辖区内药品生产企业和医疗机构制剂室监督检查覆盖率已达到100%；进一步强化痕迹监管，规范现场检查记录，完善监管档案。加强药品委托检验的日常监督检查，及时发现并消除质量安全隐患；督促药品生产企业做好《药品生产许可证》换证和管理工作，继续推进全州药品安全保障水平的提升。

保持药械安全监管高压态势。严格审批，进一步加强药品经营相关证照管理，日常监管与专项整治相结合，深化安全风险隐患排查，加强药械抽验及不良反应监测工作。2017年，全州受理新办药品经营企业9家，并发放《药品经营许可证》；完成22家药品零售企业变更、2家药品零售企业注销工作；全州新办理医疗器械经营许可6家，备案6家。积极开展中药材、中药饮片专项整治、2016年药品流通领域违法经营行为集中整治“回头看”、第二类疫苗流通专项整治等工作，并完成省级药品监督、国家基本药物抽验、药品地方监督抽验和国家、省级医疗器械抽验工作，上报药品不良反应有效报表121份、医疗器械不良事件报告71份。

加强特殊药品监管，严防发生流弊。对辖区内的麻醉药品和第一类精神药品区域性批发企业按季度进行现场监督检查，严格办理《麻醉药品、精神药品邮寄证明》，严防特殊药品流入非法渠道。全面做好第二类精神药品销售使用管理工作，严防药物滥用。充分依托网络监控系统平台，对辖区内麻醉、精神药品购、销、存、流情况进行动态实时监控，定期对网络运行过程中预警情况进行审核处理。加强管理，为有效防范麻醉药品和精神药品流入非法渠道，被吸毒人员滥用，积极配合公安部门开展相关禁毒工作。做好药品注册（医疗机构配制制剂再注册）工作。结合我州实际，下发我州医院制剂再注册及制剂标准整顿工作文件，要求相关单位按期完成再注册工作及标准整顿工作。

保健食品、化妆品监管进一步规范

2017年，迪庆州食品药品监督管理局积极开展旅游市场保健食品专项整治工作。以各旅游景区、车站、机场等保健食品经营单位为重点区域，严查保健食品销售、供货、经销等环节和保健食品广告宣传、销售行为等问题，进一步规范市场经营秩序。对提高缺氧耐受力和缓解体力疲劳功能类别的20批次保健食品监督抽检，检测结果均为合格。

为准确评价我州化妆品质量安全状况，不断规范生产经营秩序，有效打击各种违法违规行为，全州积极开展不合格化妆品专项检查和化妆品监督抽检，共出动执法人员108人次，对辖区内化妆品专营店、专柜及美容场所等52家经营企业进行核查，未发现《云南省食品药品监督管理局关于核查60批次不合格祛斑类化妆品的通知》（云食药监保〔2017〕1号）文件所列的不合格化妆品。在开展风险监测工作中，覆盖商场、药店等各大经营企业，共抽取面膜类5个批次、防晒护肤类3个批次，抽检结果均为合格，圆满完成年度化妆品国家抽检任务。开展美容美发机构化妆品专项整治行动。以经营和使用化妆品的美容美发机构为对象，在群众反映强烈、易发生化妆品安全事件的经营使用场所开展专项整治行动，严厉打击非法添加、自制化妆品、非法经营和非法标识等违法违规行为，规范美容美发机构化妆品经营使用秩序。

构建社会共治格局

2017年，州食品药品监督管理局健全12331投诉举报机制，保证稽查办案顺利开展。积极推进投诉举报体制机制建设，细化流程，建立案件办理提醒、督办制度，确保做到案件及时办结、回复，做好投诉举报受理、办理、转办、督办、反馈和归档工作。

加强食品药品教育培训工作。对食品药品生产经营行业的监管对象开展大规模培训，相继开展了食品生产质量负责人、学校食堂负责人、药学技术人员、药品新版GMP、GSP、药械不良反应监测等专业培训，并通过走出去、请进来的办法，加强全系统监管人员业务知识培训进一步提高监管人员业务水平。

加大对食品药品法律法规的宣传力度。继续树立“宣传也是监管”的理念，在《迪庆日报》、迪庆电视台等主流媒体上宣传报道监管工作中的好经验、好做法。积极举办全国护肤日食品安全宣传周、安全用药月等形式多样的食品药品安全科普活动，加大全州各乡镇、村易中毒食物如野生蜂蜜、野生菌、草乌、附子、自制泡酒等消费预警宣传，引导公众进一步提升食品安全意识，激发群众参与食品安全的积极性，积极构建政府、市场、社会共同参与的食品安全多元化治理格局，保障群众饮食安全。