在社会经济发展的背景下，公路作为经济发展的主要因素，是提高区域经济发展的核心内容。对于农村地区而言，通过公路网络的建设，可以促进区域经济的发展，为社会主义新农村的建设奠定基础，为农村经济的发展提供支持。但是，在一些农村公路养护及管理的过程中，受到公路等级逐渐提升以及车流量日益增多的影响，导致公路养护能力以及养护管理的矛盾增多，为农村公路养护及管理造成影响。因此，在现阶段农村公路养护及管理工作构建中，应该认识到农村公路发展中存在的限制性问题，结合这些问题，构建针对性的解决策略，积极促进农村经济的稳定发展。

一、农村公路养护中存在的问题

1、缺少充足的养护经费。通过对我国农村公路养护状况的分析发现，除了国、省、县公路有养护资金保障之外，县级乡村公路养护管理资金没有被列入到财政预算之中，导致公路的维护只是依靠交通部门补贴，无法为公路管理资金的使用提供保障。

2、养护管理方案不健全。在农村公路养护方面，存在着乡村道路养护管理机制不健全、不规范的问题，缺少专门养护人员以及养护机构。导致公路损害问题无法及时恢复，出现公路养护方案相对滞后的问题，为公路养护工作构建带来影响。

3、养护技术水平相对较低。通过对公路养护工作的分析发现，存在着专业养护技术不足的问题，在一些道班工人对沥青类、水泥类路面常见病害无法及时处理，路面的问题不能及时维护，降低公路的使用年限。

4、养护及管理难度大。研究中发现，一些农村公路的抗灾能力相对较低，而且，很多公路路段存在着公路线长、路远、量大，管理难度大的问题，在资金投入不足的状况下，会受到资金的支持影响，并降低工程项目的设计标准，影响公路网的整体效益以及综合服务功能。

二、公路养护管理方案

1、日常养护及管理。在农村公路日常养护的过程中，应该不断提高路段养护人员的专业素养，合理安排养护工作，乡公路管理站应该负责对公路的检查及考核，并及时发放养护员的补贴。定期派专业的人员进行公路养护的指导，明确日常养护计划的目标，制定日常养护标准，为养护质量的提升提供参考。

2、小修工程管理。在小修工程管理整个过程中应抓好计划、施工、中修工程等管理工作，进一步提高小修工程管理的有效性。

3、大修工程管理。在农村公路维修中，应该结合公路养护状况，进行工程管理状况进行测量的优化，并在计划管理中，县级交通运输主管部门应该提出专业性的项目申请内容，并由市级交通运输主管部门进行农村公路管理工作的确定，提高项目核查的价值。省级公路管理部门应该确定审计工作，结合运输主管部门的审批策略，进行任务的下达。在大修工程施工管理中，应该由市、县级交通运输主管部门进行组织策略的实施，市级交通运输主管部门需要按照组织任务规划，进行竣工项目的核查，提升工作管理的整体价值。

三、公路养护管理的改进措施

1、建立完善性的养护管理方案。在农村公路养护管理中，应该结合农村公路使用状况，建立健全的公路养护管理策略。在部分公路建设以及管理责任部门确定中，应该构建合理性对公路管理策略，各班级公路养护管理的基本标准，进行管理方案的确定，例如，在考核指标确定中，应该结合公路养护状况，进行养护标准的确定。

2、积极宣传道路养护知识。在农村道路养护的过程中，应该针对道路工程项目施工特点，进行施工策略的优化，以保障工程养护方法的有效性。创建文明村工作，并实现“一路一品、一村一景”的公路美化标准；积极落实农村公路保障机制，倡导“畅、洁、绿、美、安”的养护理念，使人们在日常中形成爱路、护路、养路的意识，为公路养护方案的构建营造良好的氛围。

3、合理筹措公路养护管理资金。在农村公路养护管理中，应该引进专项资金，保障养护资金的专款专用，并由政府进行统一管理，资金使用中应该做好监督工作，建立公路养护管理档案，无论是公路大保养、还是小保养都应该按照工程标准进行投资预算，提高公路养护工作的整体价值。

总之，在现阶段农村公路养护方案构建中，应该结合工程项目施工状况，进行工程施工策略的完善，强调公路养护工作的价值性，为公路养护策略的完善提供支持。通常状况下，在农村公路养护管理水平提升的过程中，应该通过养护管理方案的构建、养护管理的改进，优化公路养护的整体价值，为农村公路养护及管理方案的创新提供保障。