“格桑花”撑起雪域税收服务窗口“一片天”

——香格里拉县国税局办税服务厅创建全国“青年文明号”综述

　　在广袤神奇的香格里拉高原，在云南唯一的雪域藏区，活跃着一支特别富有战斗力的国税征收队伍，这支由13名年轻税干组成的队伍在雪山耸立、高寒缺氧、边远艰苦却又庙宇深邃、森林环绕、牛羊成群的香格里拉，不计得失，默默地奉献着青春，创造了连续14年完成和超额完成年度组织收入的辉煌成绩，为促进迪庆和香格里拉的经济发展、边疆稳定做出了应有的努力——她们就是被人誉为“国税格桑花”的香格里拉县国家税务局办税服务厅里的女税务干部。

　　当我们走进香格里拉县国家税务局，驻足办税服务大厅这个蓝色方队时，都会被一种奋进不止的精神深深感动。这是一个年轻的群体，大厅13名税务干部中，女干部有12人，35岁以下的干部占总人数的85%，平均年龄32岁，其中党员4人，团员9人，大专以上学历的干部有11人，干部队伍逐步向年轻化和高学历、高素质化发展。多年来，她们本着“依法征收、文明服务”的宗旨，不断增强服务意识，优化税收服务，以女性特有的细致、耐心，以雪域高原牦牛般吃苦耐劳的精神，以及对税收事业的忠诚、执着，在平凡的工作岗位上尽心尽力，默默奉献，为纳税人营造了良好的纳税环境，获得了上级组织及社会各界的一致好评。近两年来分别被省级和地方党委政府授予 “巾帼文明示范岗”、“文明示范窗口单位”、“青年文明号”、“文明单位” 等荣誉称号，精神文明之花越开越艳。

　　真诚热情，周到细致，不断拓展服务领域

　　窗口工作作为国税征收的第一线，直面纳税人，服务态度的好坏，工作效率的高低，业务水平的优劣，时刻影响到国税在纳税人心目中的形象。14年来，她们始终坚持“以人为本、服务至上”的职业理念，做到主动、热情、耐心、周到、迅速、准确地为纳税人办理有关涉税事务，耐心宣传解释有关的税收业务知识，不断提高工作质量和服务艺术，为纳税人提供一流的服务。办税服务厅是青年之家，是团结、紧张、严肃、活泼的集体。大厅税干不论是“老征收”，还是新调来的同志，大家都能团结一致、扎扎实实地工作。提高职工积极性是搞好各项工作的根本动力，自机构设立以来，办税服务厅工作人员互相关心、相互帮助。职工或家属病了，大厅都组织相互探望，嘘寒问暖，使每个职工生活在这样的一个大家庭中感到其乐融融、不尽温暖。最令他们自豪的是：多年来，大厅的税干没有被发现一人有违法、违纪行为，保持了自1994年国地税分设以来无违法违纪案件的辉煌纪录。如今，大厅税干都以工作为重，团结友爱，亲如一家，各项工作的原动力也就有了，不断推动着税收工作更上一层楼。

　　众所周知，香格里拉县是一个以藏民族为主体、多民族聚居的边疆民族县份，有着多姿多彩的民族风情、神奇绚丽的自然风光。作为滇、川、藏的结合部，香格里拉县已逐步发展成为西南藏区重要的经济、文化交流中心。同时，特殊的地理、人文环境，决定了在这一地区开展税收工作有其自身的特点和难点，迪庆藏族自治州边远闭塞，少数民族众多，群众对国家税收工作的理解能力与内地相比差距甚远。而香格里拉县国税局办税服务厅作为基层税务机关的窗口单位，承担着全县所有涉税业务的受理，小至普通发票的代开到每一笔税款的征收入库，大到对一般纳税人的认证及报税等工作，一直以来，大厅税干坚持尽心、耐心、细心的工作态度，旨在最大限度地为纳税人服好务，让纳税人满意。

　　近年来，随着经济的发展，办税服务厅工作在州、县政府和国税局的领导下，在广大纳税人的支持下、配合下，紧紧围绕税务工作新动向，以组织收入为中心，认真贯彻落实“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，组织收入工作一年一大步，一年上一新台阶。2005年组织收入7999万元；2006年组织收入9915万元；2007年更是取得喜人成绩：全年完成各项税收14,556.7万元，比上年增长46.8%，增收4,641万元，多年来，税收增长幅度保持在24个百分点以上。

　　既要金杯银杯，更要纳税人的好口碑

　　自古巾帼不让须眉，“无私奉献、敬业勤政”是她们真实的写照。办税服务厅不仅是纳税服务窗口，更是国税机关的执法形象窗口，窗口工作人员的言行直接影响国税机关形象。规范税务人员的执法行为，树立起良好的税务形象，是税务系统精神文明建设的重中之重。多年来她们牢牢抓住税收执法不马虎，贯彻国家税务总局和省国税局对税收行政执法工作的要求，针对报税认证、办理登记、发票发售、纳税服务和税款征收等五个方面，进行全方位、多角度、深层次的重点检查，进一步规范了执法行为。2006年7月1日，税收执法管理信息系统顺利上线运行初步实现了“以统一的岗位职责和工作规程为基础，以信息技术为支撑，对税收执法行为进行全过程的监控与考核，规范执法行为，严格责任追究，增强执法监察工作的科学性和准确性，促进征管质量与效率的提高，努力实现有法必依、执法必严、违法必究，全面提高依法行政水平”的工作目标，标志着我省税收执法已步入信息化管理轨道。

　　摆放整齐的办公桌椅使整个大厅宽敞明亮，各个角落里摆放的绿色植物，给大厅增添温馨的感觉，专为纳税人设置的休息椅更是营造出舒适、宽松的氛围。整个大厅办税程序一览无余，多功能一条龙服务方便、快捷。税务干部着装挂牌上岗，耐心细致的宣传解释、优质文明的服务、亲切的话语、温暖的笑容，让纳税人乘兴而来，满意而归。今日的纳税人对纳税服务的渴求并不只停留在“一杯热水、一把椅子、一张笑脸”的服务方式上，而是对纳税服务提出了更高要求。为使人人都当好窗口服务的形象代言人，她们就纳税人办理涉税事项要一事多跑的现象，结合征管体制改革的要求，优化办税服务厅工作，广泛开展“一窗式”管理和“一站式”管理服务流程，优化各窗口职责，服务工作不停留在“来有迎声、问有答声、去有送声”的浅层次服务上，在服务质量和办事效率上下工夫。对职能窗口权限以外需要解决的问题，采取“台前一把抓，台后再分家”的工作方法，把要解决的问题交给“综合服务窗口”的综合管理岗人员集中协调督促办理。改变过去纳税服务场所的“分散化”为“集中化”；服务内容的“单一化”为“一体化”。切实落实“首问负责制”、“办税时限制”、“承诺制”等服务措施，提高服务质量，依法治税，体现执政为民，树立诚信公正、热情为民的新时期税务工作者形象。大厅在窗口创建3个“党员示范岗”，3个“党员责任区”，以提高服务质量为根本，以转变行业作风为重点，建设群众满意的县直部门和建设新型国税机关窗口。

　　从纳税人满意的地方做起，从纳税人不满意的地方改起

　　“急纳税人之所急，想纳税人之所想，将税收服务延伸到纳税人最需要的地方”，这是香格里拉县国税局办税服务厅自定的工作宗旨。为正确处理服务与执法、服务与管理的关系，使依法治税落到实处，维护纳税人的合法权益，大厅把严格执法与规范服务有机地结合起来，为纳税人提供规范有效的服务，全面提升纳税服务质量和效率，使纳税人在纳税过程中，切实感受到依法纳税应得到的尊敬和优质服务。她们针对少数干部不能耐心地对待纳税人，有时态度生硬、爱理不理、缺乏工作责任心的现象，结合实施“云岭先锋工程”和“先进性教育”活动，健全和完善“文明办税八公开”、“首问负责制”、“办税承诺制”、“青年文明服务卡”等长效机制，建立了定期征求意见和行风测评评议跟踪检查制度，结合警示教育活动，深入开展了“优化纳税服务”学习教育活动，对照《办税服务人员礼仪规范》和职业道德标准，认真分析存在的各种问题，把纳税人满意不满意作为税收服务工作的唯一标准，在工作中树立“在服务中执法，在执法中服务”的思想，对待纳税人热情、细心，努力为纳税人提供优质、高效的纳税服务，让纳税人舒畅满意，让纳税人心服口服地接受税务管理，使纳税人多一份放心，少一份怨言。同时，不断强化便民服务措施，切实维护纳税人的合法权益。其次是建立纳税人来信来访和纳税服务登记薄，登记纳税服务情况和来信来访内容，及时调查研究解决；在征税窗口设置涉税办事程序和税收优惠政策告知簿；按月摘编新税收政策，及时进行发放，以便纳税户及时掌握和了解新税收政策，减少纳税户执行税收政策过程中出现的错误和偏差，减少纳税人的经济损失。如今，办税服务厅的服务人员人人一岗多能、能熟练用藏、纳西、傈僳、彝等少数民族语言为纳税人服务外，办税大厅的环境优美，窗口设置规范，让人耳目一新。纳税人排队等候的现象没有了、纳税人的抱怨声没有了，有的只是对大厅办事效率和服务质量的赞扬声。

　　每每问及她们取得的成绩，听到的都是这样一句话：“这是集体获得的荣誉，作为团队的一份子，每个人都只是做了应该做的事情”。

　　每个人把该做的事情做好，那就做出了不平凡的事。14年来，香格里拉国税局办税大厅的全体税干，用自己的言行诠释着做人、做事的朴素真理。

　　扶贫济困显香格里拉国税本色

　　在搞好本职工作的同时, 大厅税干积极参加各项扶贫解困活动, 在县局团支部牵头下，从2002年起集体资助一名师范学生完成学业,人均每次捐资100元，一年两次。2005年1月，在团县委及县局团支部的牵头下，捐助香格里拉县上江乡格兰完小四名傈僳族学生年人均250元的学费，此外大厅还积极响应上级部门的号召，为残疾人、受灾群众捐资捐物，累计捐资6,000余元。

　　辛勤的耕耘终有收获，香格里拉县国税局办税服务厅2000年被共青团香格里拉县委授予先进青年文明号集体称号，2003年被共青团迪庆州委授予州级青年文明号，2000年被香格里拉县妇联授予巾帼文明示范岗先进称号，同年被云南省国税局授予文明单位称号，2002年到2004年连续三年被州、县国税局评为先进单位，2005年被共青团香格里拉县委授予2001至2005年度“先进青年文明号”光荣称号，2006年被共青团云南省委授予“青年文明号”……对于国家与人民赋予的那么多荣誉，香格里拉县国家税务局办税服务厅的年轻人们深感前面的路遥遥，肩上的担子沉甸甸。

　　办税服务厅文明优质服务的精神，如春风化雨，悄无声息地滋润着纳税人、企业发展、税源的培育。这群“格桑花”在平凡的工作岗位上，凭着对国税事业的无限热爱，以全心全意为纳税人服务为根本，以提高服务质量和征管工作效率为中心，以求真务实的态度，在征纳双方之间架起沟通的桥梁，把自己的聪明才智融入到自己热爱的事业中，唱响了“雪域巾帼不让须眉”的旋律。