中国国家主席胡锦涛,十四日下午将启程赴美国华盛顿,出席在那里举行的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会。在金融危机席卷全球的关键时刻,作为最大的发展中大国,中国的取态一直备受国际社会瞩目,推出的一系列政策也受到国际社会高度赞赏,胡锦涛势必成为这次峰会上最受瞩目的领导人之一。 根据东道主美国的安排,除二十国集团成员领导人外,联合国、世界银行、国际货币基金组织、金融稳定论坛等国际组织的负责人也将出席这次峰会。会议期间与会领导人将就三个主要问题交换看法,包括:评估国际社会在应对危机方面取得的进展;讨论金融危机产生的原因;探讨国际金融领域监管规范和体制改革等问题,并争取就有关原则达成一些共识。 峰会期间,胡锦涛主席的主要活动有:出席十一月十四日晚美国布什总统在白宫为与会领导人举行的欢迎晚宴;出席十一月十五日的峰会讨论会和工作午餐;以及在会议期间与有关国家领导人举行双边会见。中国副外长何亚非指出,美国倡导的这次峰会很有必要,面对全球性危机,国际社会有必要加强协调,制定有效战略,共同应对。中方将本着建设性的态度,积极参与峰会的有关活动,并希望与各方一起推动就有关问题达成共识。 自从全球金融危机爆发以来,国际社会围绕如何应对危机、防止全球经济衰退、以及如何改革现有国际金融体系等问题展开密集磋商。但无论是何种磋商何种机制,各方都高度重视中国的作用:美国总统布什在宣布召开金融峰会之前,先打电话给胡锦涛主席征求意见;欧盟方面,法国总统萨科奇不仅在亚欧峰会期间大力游说中国参与峰会,支持欧盟,而且还向中方派出特使;英国、德国等欧盟主要国家也一直与中方保持热线联系;日本首相麻生太郎则宣称要与中国、印度等新兴国家协调立场,使峰会能够表明“亚洲意见”。 在中国人民大学国际关系学院教授金灿荣看来,欧美发达国家如此看重中国,主要是由于目前这些国家手上没有余钱,他们看中的是中国的巨额外汇储备;同时也不排除这些国家试图借机转嫁危机,“自己犯错,别人买单”。这位长期研究国际关系的学者也指出,全球性金融危机的确需要各国共同应对,中国作为一个发展中大国,也应承担力所能及的责任,但与西方发达国家相比,中国毕竟能力有限。 他认为,从目前的情况看,中方在应对金融危机方面的立场主要有三个方面:第一,努力维护经济、金融和资本市场稳定,促进经济平稳较快发展,强调这是中国应对金融危机最重要、最有效的手段,也是对世界最大的贡献,这是中国在这一问题上的最基本立场;第二,国际金融危机需要各国共同应对,国际社会应集体行动,不能指望某一个或一部分国家,中国愿意承担相应的、力所能及的责任;第三,推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系,对现行国际金融体系进行必要的改革,加强监管的针对性和有效性,特别要增加发展中国家的代表性。 金灿荣指出,从以上立场可以看出,中方在应对金融危机方面已经形成比较清晰的思路,认识相当清醒。近期以来陆续推出的措施也表明,尽管西方社会给中国戴了不少高帽子,但中方应对相当从容,既严守分寸,又承担责任。他预计,胡锦涛出席峰会期间,将进一步系统阐述中国在应对金融危机、参与国际合作方面的方针政策,强调中国将以高度负责和建设性态度,致力于同国际社会一道,应对当前金融危机,建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系,推动国际经济持续稳定发展。
中国刺激经济促进内需线路图 | 类型 | 内容 | 财税政策 | 11月12日 国务院出4项扩大内需措施 提高3770产品出口退税 | 11月10日 明年1月1日起推行增值税转型 企业减负1233亿 | 11月09日 国务院提积极财政政策 涉及铁路住房等多行业 | 10月31日 中国酝酿允许地方政府发债 方案交国务院待批复 | 货币政策 | 11月12日 央行本周释放千余亿资金 公开市场操作基调转向 | 11月09日 国务院将取消对商行信贷规模限制 合理扩大信贷 | 11月09日 央行全面放开贷款限制 加大支持中小企业力度 | 11月03日 央行停止对银行信贷规模硬管控 | 10月29日 短期内三度减息 缓解经济下滑困境 | 地方政策 | 11月12日 山东发改委拟建240项重点项目 总投资约8000亿 | 11月12日 广东明年投资1.3万亿元实施16项措施促经济发展 | 11月12日 深圳六大措施保持经济平稳较快发展 | 11月11日 广西年内将再增778亿投资 | 11月10日 重庆将投3000亿拉动内需1000亿提升居住环境 | 11月09日 四川重拳扩内需 提前安排200亿 | 部委举措 | 建设部:今后三年内要新增加200万套廉租房、400万套经济适用房,并完成100多万户林业、农垦和矿区的棚户区改造工程,总投资将达到9000亿元。 | 民航局:中国民航基础设施建设今年在建投资规模为1000亿元,到2010年,投资规模将达到2500亿元。 | 铁道部:今年将争取超额完成500亿元人民币基本建设投资,2009年计划完成投资6000亿元,这一数字是今年投资规模的两倍。 | 交通运输部:力争明后两年交通固定资产投资规模年均达到一万亿元,力争明后两年交通固定资产投资规模年均达到一万亿元。 | |
八大部委办局举措一览 | ? | 资金 | 投向 | 目标 | 功效 | 住建部 | 今后3年,中央财政将投资9000亿元,其中今年资金投入超过1000亿元。 | 用于廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造。 | 2009至2011年,将增加200多万套的廉租住房、400多万套的经济适用住房,220所万户林业、农垦、矿区的棚户区设施改造。 | 三年解决747户低收入家庭住房困难,全国1000万户低收入住房困难家庭的住房问题基本得到解决。 | 国家能源局 | 超过2000亿元。 | 年内将有一批能源基础设施项目开工建设。 | 广东阳江核电工程和浙江泰山核电厂扩建工程,自宁夏中卫经11个省(区、市)至广州、香港的西气动输二级项目东段工程,新疆生产建设兵团玛纳斯河肯斯瓦特、贵州省黔中、江西省峡江等水利枢纽工程。 | 大打增加清洁能源比重,调整能源结构,增强能源安全保障能力,填补西南地区无炼油厂的空白。 | 国家民航局 | 今年在建设投资规模为1000亿元,到2010年,投资规模将达到2500亿元。 | 干线和支线机场等民航基础设施建设。 | 今年重点支持昆明、重庆、南宁等西部新建和改扩建干线机场等。民年计划新开工成都、西安、广州的等枢纽和干线机场工程等。 | 为扩大内续提供基础设施保障。 | 国家发改委 | 今年新增1000亿元中央政府投资。 | 优先安排符合投向并可以迅速形成实物工作量的在建项目。 | 加大投资力度,加快建设速度,并及时启动符合条件的新开工项目。 | 进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长。 | 交通运输部 | 未来五年投资五万亿元。 | 公路、航道、港口。 | 重点加快京沪高速铁路、石家庄至武汉等一批客运专线建设,包头至西安铁路扩能等煤运通道项目以及贵广、南广等资源开发性西部干线铁路建设。 | 这一中国历史上最大规模的交通基础设施建设、建设投资力度,将全面加大公路、机场等记处设施建设投资量、迅速拉动相关产业、增加就业。 | 水利部 | 今年第四季度,中央新增200亿元加快水利基础设施建设。 | 投向农村、水库、大型棚区。 | 50亿元用于农村饮水安全工程,解决1519万农村人口的饮水安全问题;30亿元用于前期工作完善的320座大中型病危水库的除险加固;30亿元用于粮食生产省208处大型灌区的续建配套与节水改造等。 | 主要解决涉及民生和保障国家粮食安全的水利问题。 | 央行 | 预计今年新增人民币贷款将超过4万亿元。 | 1000亿元贷款投向重点项目建设和农副产品收购。 | 确保金融体系流动性充足,及时向金融机构提供流动性支持。 | 为进一步扩大内需提供信贷保证。 | 财政部 | 增值税转型改革。 | 全国所有地区、所有行业的企业。 | 允许企业抵扣新购入设备所含的增值税,同时,取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税和退税政策,将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%,将矿产品增值税税率恢复到17%。 | 企业减负1233亿元。 | |
(来源:中国新闻网)
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