雪域舞铁龙 天堑变通途

——写在新建丽香铁路即将开工之际

● 李清填

　　新建丽江至香格里拉铁路建设动员大会会场。（余富全 摄）

　　6月10日上午，凝聚激情和梦想的新建丽香铁路建设动员大会拉开帷幕，迪庆各族儿女千百年来对“天路”的梦想，从这一刻即将变成现实。多少见证者在内心深处涌起一份激情，升腾几多期待。

　　这又将是迪庆历史上又一个具有里程碑意义的日子：总投资92亿元，全长139公里的丽香铁路即将开工建设！

　　这是千年高原一个世纪的伟大穿越。六年之后，巨龙般的高速列车汽笛长鸣，跨过金沙江，穿越雪山峡谷，一路蜿蜒而上，经小中甸至香格里拉。几代迪庆人修建铁路的梦想，这一刻终将成真。

　　迪庆自古是西南“茶马古道”的要冲，也是出滇入藏的重要人流、物流集散地和重要通道，与整个藏区的政治、经济和文化等方面有密切的联系。迪庆在地理上不仅连接了我省的丽江市和怒江州，还连接了四川省乡城县、德荣县、巴塘县、木里县、稻城县以及西藏昌都地区的芒康县、左贡县，林芝地区的察隅县，形成了近135万人的以藏族为主体的多民族聚居地区。目前，因交通滞后，这一地区还处于边远闭塞的“死角”，是三省（区）经济社会发展较慢的地区。丽香铁路的建设，无疑将加快这一地区的政治、经济、文化和社会发展步伐，对于迪庆乃至整个大香格里拉区域社会稳定、民族团结和经济繁荣都具有十分重要的意义，这是一条名副其实的政治路、国防路、团结路、经济路、小康路、生态路，是迪庆建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区的重要基础保障。

　　新建丽香铁路是继青藏铁路建设之后全国藏区的又一重大建设项目，充分体现了党和国家对藏区的关怀。这是迪庆各族人民的期盼，也是大香格里拉区域的共同心愿。

　　这又是迪庆各族人民抢抓机遇、加快发展的又一力作。新建丽香铁路开工建设，如同又一座无字丰碑，将在辽阔的彩云大地上镌刻下迪庆各族人民致力于加快建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区的步伐，实现追赶跨越、奋力崛起的不懈追求……

　　各级关怀处处显真情

　　铁路是国民经济的大动脉，在带动沿线经济和社会发展中有着“黄金线”的美誉。铁路对于一个国家来说就相当于动脉对一个人的作用，同时铁路发展的水平也折射出一个国家的发达程度。

　　滇藏铁路研究自上世纪七十年代开始至今，由中国中铁二院工程集团公司负责，先后编制完成了《广通至石鼓线方案研究报告》、《滇藏川藏铁路考察报告》、《滇藏线方案研究报告》、《滇藏线广通至拉萨可行性研究报告》、《滇藏线大理至德钦段可行性研究报告》和《滇藏线林芝至拉萨预可行性研究报告》等。

　　丽香铁路是云南省“十一五”综合交通重点建设项目，该段铁路作为滇藏铁路的重要组成部分，其战略意义极其重要，工程建设对带动和促进沿线地方经济发展将起到非常重要的作用。丽江至香格里拉铁路不仅将世界文化遗产丽江古城与世界自然遗产“三江并流”连成一体，为中外游客架设便捷的旅游通道，还可通过两端分别延展连通更多的城市和地区。丽香铁路是规划研究建设的滇藏铁路的一段，其向西延展经德钦、波密、林芝等地可通往拉萨，向东通过年底通车的大丽铁路和已经建成通车的广大铁路、成昆铁路可与成都等城市相通。铁道部、省委、省政府高度重视丽香铁路建设的各项前期工作，从1998年开展铁路线路比选工作到2005年设计竞标、预可研报告的审查，铁道部、省委、省政府都把丽香铁路建设作为云南铁路建设的一项重要工作来抓。铁道部，云南省委、省政府领导多次莅临丽香铁路线路现场并对丽香铁路建设有关问题作了重要指示。

　　2001年1月6日，铁道部党组副书记、副部长孙永福一行到迪庆考察时提出，希望迪庆州加快旅游设施建设，发挥香格里拉的品牌效应，把国内外游客吸引进来。

　　2005年，丽江至香格里拉线列入铁道部前期工作计划，正式启动。同年1月25日，中铁二院孟文力总工程师带队现场踏勘线路。2月23日至25日，由中铁工程设计咨询集团有限公司副总工程师陈红念带队的丽迪铁路踏勘组受铁道部的委托，到迪庆进行香格里拉至丽江路线的现场踏勘。

　　2005年9月23日，国家铁道部派员到香格里拉县进行调研，先后到金沙江大桥桥址、香格里拉县车站站址进行实地踏勘并就新建铁路丽江至香格里拉线召开审查会。

　　2006年6月，铁道部相关人员，对丽香铁路丽江至虎跳峡段的环境保护选线方案进行现场调研。11月12日至14日，国家铁道部副部长陆东福一行在时任云南省副省长李汉柏的陪同下到迪庆州就丽香铁路建设情况进行调研。

　　2007年1月16日，省委常委、常务副省长罗正富率省级有关部门、铁路建设单位及大理州、丽江市、迪庆州负责人，对大理—丽江铁路建设情况及丽江—香格里拉铁路选线方案等有关问题进行现场调研，并在丽江召开了大理—丽江—香格里拉铁路建设工作座谈会。会议原则同意丽江至香格里拉铁路选择中线方案，即自大理—丽江铁路原丽江站位以南约3公里处接轨向西、穿越玉龙县城与古城区之间田园风光带的线路方案。

　　铁路选线工作初步确定后，由于大丽铁路丽江段方案的改变而影响了丽香铁路项目前期工作推进，铁道部、省委、省政府及时召开会议，多次协调前期工作中存在的问题。为使丽香铁路各项报批工作顺利开展，2007年5月29日铁道部和省政府在北京召开方案研讨会，为丽香铁路建设前期各项审批工作顺利开展打下了基础。

　　未雨绸缪抓良机

　　一说起铁路，香格里拉县小中甸镇和平村70岁高龄的扎西老人告诉记者，“自己一定要坐上奔驰如飞的火车，走出山外看看外面的世界”。

　　眼光引领行动。建设丽香铁路，这既是重大机遇，也是重大责任。从项目立项到审批，从审批到即将开工，一个一个环节连环相扣。在州委、州政府的积极争取下，丽香铁路被确定为我省今年重点推进项目，力争列入国家专项规划。

　　州委、州政府高度重视丽香铁路建设，及时成立了丽香铁路建设协调领导小组。为使项目工作落到实处，州委、州政府多次召开专题会议研究部署项目推进工作。 2007年2月9日迪庆州人民政府迪政发〔2007〕8号文调整丽香铁路建设协调领导小组组成人员，时任州委副书记、州长的齐扎拉亲自担任领导小组组长，协调领导小组下设办公室（简称铁建办），并抽调专门人员开展工作。

　　丽香铁路是我国中长期铁路网规划中“西部铁路网”的重要组成部分，是滇藏线的一段，也是云南省“十一五”综合交通重点建设项目。该项目的建设不仅有利于滇藏铁路的逐步推进，完善综合交通运输体系，而且对促进地区间人员和物资的交流，加快沿线资源开发，促进旅游业快速发展，拉动吸引区经济、社会的发展，提高沿线群众物质、文化生活水平，保持社会和经济又好又快发展，全面建设小康社会，维护云南藏区跨越发展和长治久安都具有十分重要的现实意义。

　　2007年5月29日铁道部在北京召开新建丽江至香格里拉铁路建设方案研讨会。

　　2007年7月、12月，我州领导陈建国、和良辉到铁道部向陆东福副部长专题汇报丽香铁路线路走向和站场设置问题。

　　2008年1月8日，铁道部、云南省政府联文向国家发改委报送了《关于报送新建丽江至香格里拉铁路项目建议书的函》（铁计函〔2008〕52号）。

　　2008年1月17日，迪庆州人民政府下发《迪庆州人民政府关于暂停审批丽香铁路沿线土地使用权的通知》（迪政发〔2008〕4号），确定了四至界限。

　　2008年6月13日，国家发改委以发改交运〔2008〕1474号文批复丽香铁路项目建议书。

　　2009年1月19日至22日，国家环保部组织专家到丽香铁路现场进行评估，并通过了丽香铁路环境影响报告书审查。

　　2009年4月29日国家发改委对新建丽江至香格里拉铁路可行性研究报告作了批复。

　　在之后的时间里，州委、州政府主要领导和分管领导多次调研、听取汇报，先后跑部、跑省100多趟次，紧盯项目不放，并提出许多重要的建设性意见，项目工作组一次次召开会议反复讨论、认真推敲、精心谋划……

　　从瑞雪纷飞到春暖花开，从炎炎夏日到金秋时节，项目组成员聚精会神、全力以赴投入项目争取工作，为丽香铁路前期工作快速推进做了大量卓有成效的工作。迪庆各族各界形成这样一个共识：举全州之力、集全州之智，高质量、高效率把事关迪庆未来发展的大动脉建设好。