落实七项举措 促进安全生产持续稳定好转

香格里拉网讯 （记者 永基卓玛） 记者从2012年全州安全生产工作会议上获悉，2012年，我州将采取七项举措，促进安全生产形势持续稳定好转，以安全生产新成效迎接党的十八大胜利召开。

着力落实安全生产主体责任，进一步强化安全监管。2012年，我州各部门将紧紧围绕安全生产责任目标，按照“分块分解、综合下达、分头监控、共同考核、统一奖惩”的原则，进一步健全州、县、乡各级政府、各部门、各企业分级负责的安全生产指标控制体系，做到层层有人抓、事事有人管。坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责”的原则和“一岗双责”的安全生产责任要求，明确各级各部门的安全生产职责，切实抓好安全监管。进一步完善检查考核的措施和办法，实行标准化动态检查，定期检查与不定期抽查相结合，搞好责任制的跟踪督查，形成“一级抓一级、逐级抓落实”的良好格局。把安全生产作为对各级领导干部考核、评优、评先的重要依据。对不重视安全生产、不认真履行安全生产“一岗双责”责任的，要按照相关规定实施行政问责。对重大隐患实施政府挂牌督办制度，对发生较大以上事故的地方政府领导实行约谈。

着力深化重点行业领域安全专项整治，全面排查治理消除各类安全隐患。2012年，我州将进一步全面、准确把握安全生产工作的特点，认真分析各类事故发生的原因和症结，采取有针对性的对策措施，继续深入开展道路交通、非煤矿山、在建工程项目、公众聚集场所、危险化学品、建筑施工、民爆器材、特种设备等8个领域的专项整治工作。道路交通安全要坚持以减少事故、杜绝群死群伤、保证畅通为重点，加强危险路段排查治理，强化对长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理，进一步加大路面监控力度，严查超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶、客货混装等严重违章违法行为，切实保障道路交通安全有序。非煤矿山安全要以创建安全标准化企业和地下矿山“六大”系统建设为重点，加强基础工作，落实监督检查、宣传教育、企业负责人下井带班、政府主要领导下井检查等措施，坚决打击和取缔非法小矿井、小矿山。消防安全要加强基层消防队伍建设，努力改善消防设施，开展经常性火灾隐患排查，增强城乡抵御火灾的整体功能。同时，抓好重点监管、专业监管和定点、定期的日常监管。

着力安全宣传教育，进一步提高全社会的安全意识。一是抓好各项文件的学习、宣传、贯彻、落实，切实把文件精神落实到基层、落实到岗位，做到全覆盖。二是充分发挥现有安全培训机构的职能作用，重点加强对矿（厂）长、经理、高危行业班组长和特种作业人员的培训。三是以“安全生产月”活动为契机，广泛深入开展安全生产宣传教育，切实提高全社会的安全意识。四是强化企业内部培训，督促各企业组织职工学习安全生产法律法规和安全操作技能，使企业负责人和职工真正把安全生产放在工作的首位，同时加大农民工的岗前安全培训，提高安全自我防范意识。

着力打击安全生产领域各类非法违法行为，加强安全生产法制宣传，推动依法治理。针对无照无证和证照不全进行生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为，继续集中开展“打非”专项行动。在坚持和完善区域内、行业内联合执法的同时，针对危化品运输、长途客运安全监管等难点问题，探索建立跨地区、跨行业的联合执法机制。加强对地方政府特别是县乡政府安全生产“打非”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施，对打击不力、非法违法行为长期得不到有效惩处、安全生产法治秩序混乱的地方，要追究地方政府及有关部门负责人的责任。利用举报电话等途径，鼓励媒体和群众举报安全生产领域非法违法问题。

着力推进标准化达标创建工作，进一步全面开展安全标准化创建。安全生产标准化达标创建是今后一段时期的重要工作。2012年，各级各 有关单位要结合实际情况，制定达标规划和实施方案，积极组织实施，逐渐培育行业安全生产标准化示范企业，积极从班组和岗位安全生产标准化抓起，推动企业达标。

着力加强应急管理，进一步提升应对处置事故灾难的能力。进一步健全州、县、企业三级安全生产应急管理机构。健全值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度，加快建立部门之间、行业领域之间、应急救援队伍之间以及全州范围内，协同应对重特大生产安全事故的应急联动机制。加强预案管理，对州、县、企业三级安全生产预案报备制度建立和执行情况进行全面检查，指导督促各地、各重点企业建立健全应急预案体系，加强企业预案与政府预案的衔接，增强预案的针对性和可操作性。指导督促各单位特别是高危企业、人员密集场所、中小学校等，定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。进一步加强安监机构与气象、地震等部门之间的配合协调，建立防范自然灾害引发事故灾难的协调联动和预警机制。

着力加强安监队伍建设，提升监管监察能力。2012年，我州将进一步健全完善各级安全生产、职业健康监管体系，尤其加强乡镇安全监管力量建设，完善委托执法制度。健全安全生产综合监管、专业监管队伍。在安监系统深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动；加强业务能力建设，利用离岗学习、选送参训、委托培养、视频讲座等多种方法途径，开展安全监管监察业务培训，加快建设专业化安全监管监察队伍；加强党风廉政建设，搞好巡视督导和执法监督，切实做到严格执法、公正执法、科学执法和廉洁执法，维护安监队伍执法为民的良好形象。