为构建全国藏区第一强县履好职做贡献

——香格里拉县人大常委会第十三届委员会2011年工作综述

 李光芳委员：建议建立香格里拉县农产品安全准入制，成立农产品安全检测中心，对农产品的质量安全从种到市场有人把关、有人管，让人民群众吃上安全放心的食品。

 政协委员杨锦汝建议：香格里拉县沿江地带有着种植烤烟的气候和地理优势，香格里拉县象抓“旅游产业一样抓烟草产业”，三年内打造6万亩烟草种植基地，使烟草产业成为一项富民增收的阳光产业和富民产业。                

 人大代表墨立新认为： 政府工作报告思路新颖、目标清晰、催人奋进。他希望，政府及有关部门对哈巴黑海水库的建设、哈巴河流域的治理、东坝村油路建设等问题予以重视，并尽快立项解决。

过去的一年中香格里拉县人大常委会在县委的正确领导和“一府两院”的支持下，认真履行宪法和法律赋予的职责，振奋精神、积极进取、真抓实干，不断加强和改进监督工作，充分发挥了人大及其常委会的职能作用，完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务，为“十二五”经济社会发展开好局、起好步、全力构建绿色人文和谐富强香格里拉、构建全国藏区第一强县作出了积极贡献。

一年来，香格里拉县人大常委会共组织召开了2次人民代表大会、8次常务会议、13次主任会议，依法选举出出席州十二届人民代表大会代表105名，补选县人大常委会副主任1名。开展专题调研11次，执法检查2次，组织代表视察4次，听取和审议“一府两院”12个专项工作报告，圆满完成了各项工作任务。

常委会严格按照《监督法》、《预算法》的有关规定，紧紧围绕全县宏观经济运行情况，严把预算审批关，先后听取和审议了县人民政府2010年地方财政决算情况、2010年县级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审议工作报告，审查批准2010年财政预算。听取和审议了县人民政府2011年1-8月国民经济和社会发展计划执行情况和2011年1-8月地方财政预算执行情况的报告、县人民政府关于2011年县级财政预算调整方案，监督和支持县人民政府及相关部门规范预算管理，严肃财政纪律，促进了县财政预算执行的健康运行，充分发挥了人大常委会促进经济发展、改善民生的职能作用，确保了县十三届人大四次会议确定的计划、预算目标任务的顺利实现。

常委会始终坚持抓大事、议大事、求实效的原则，紧紧围绕全县工作大局和人民群众关心的热点、难点问题，依法履行职能，在确定年初监督事项时，把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题列入议题，加强调研，认真审议，跟踪监督，切实增强监督实效。针对县人大四次会议上代表反映强烈的纳帕海治水患问题，常委会组织部分州、县、镇人民代表视察了纳帕海治理情况，听取了县人民政府的汇报，对纳帕海治理工作中存在的问题提出了意见建议，推动了纳帕海湿地保护工程的实施。听取和审议了县人民政府关于城市社区卫生服务工作开展情况的报告，组织部分县、乡镇人大代表对城区集贸、建材市场管理工作情况进行了视察，进一步完善了城市服务功能，推进了城镇化进程。加强对教育综合改革工作的监督，组织部分县、乡镇人大代表对全县集中办学情况进行了视察，针对视察中发现的问题，提出了加大宣传力度、加强基础设施建设、做好教职工调配和完善学校各项管理措施、加强校园周边环境治理、加强学前教育等建议，促进了全县教育改革与发展。同时，不断加强对林改和面山治理工作以及民族团结示范项目的监督。

香格里拉县人大及其常委会坚持把党管干部和人大依法任免统一起来，把贯彻党委意图、充分发扬民主和严格依法办事结合起来。一年来，共决定接受辞职2人，依法任免国家机关工作人员23人（次），其中任职17人次，免职6人次，任命县人民法院人民陪审员30人。

不断加强信访工作，积极化解社会矛盾。全年共接待群众来信8件，来访29人次。通过认真分析信访动态，切实加强对信访案件的督办，提高了信访案件的办理质量和效率，促进了社会和谐稳定。