中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据（国际论坛）

一、中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖

中国元朝就已发现了黄岩岛。

1935年1月，中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地图审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，黄岩岛以斯卡巴洛礁之名，并作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。1947年10月，中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中，将斯卡巴洛礁称为民主礁，列在中沙群岛范围内。1983年中国地名委员会受权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时，将黄岩岛作为标准名称，同时以民主礁为副名。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。

二、中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用

黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所。自古以来，我国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。

中国政府多次派科学考察队到黄岩岛进行科学考察。例如，1977年10月，中国科学院南海海洋研究所的科研人员登上黄岩岛进行考察。1978年6月，该所科研人员再次登岛进行考察活动。1985年4月，由国家海洋局南海分局组织的综合考察队登上黄岩岛实施综合考察。1994年我南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察，并在岛上建了一块一米高的水泥纪念碑。1994年、1995年和1997年，我有关部门先后三次批准无线电爱好者登岛进行无线电探险活动。

三、菲律宾根本无权对黄岩岛提出领土主权要求

（一）黄岩岛处于菲领土范围之外

菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的，其中无一涉及黄岩岛，无一将黄岩岛纳入菲领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》（简称“三条约”）等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界，黄岩岛在此范围之外。1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三条约的法律效力，再次明文确认了菲领土范围，菲领海基点和基线均未包括黄岩岛。1981年、1984年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。上述事实充分证明，黄岩岛处于菲领土范围之外，根本不是菲领土。

（二）菲在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议，并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。菲驻德国大使比安弗尼多在其1990年2月5日致德国无线电爱好者迪特的信中，明确表示“据菲国家地图和资源信息部，黄岩岛不在菲领土主权范围以内”。在1994年10月18日菲国家地图和资源信息部及1994年11月18日菲业余无线电协会向美国业余无线电协会出具的文件中，均确认“菲领土边界和主权是由1898年12月10日巴黎条约第三款所规定，黄岩岛位于菲领土边界之外”。

（三）菲以黄岩岛在菲专属经济区范围之内为由声称对该岛拥有管辖权并进而提出领土主权要求，是没有任何国际法，包括《联合国海洋法公约》在内的任何法理根据的。

陆地统治海洋是国际海洋法的基本原则。《联合国海洋法公约》允许沿海国建立200海里专属经济区，但沿海国无权因此而损害他国的固有领土主权。企图以《联合国海洋法公约》去改变领土主权归属的想法和做法都是违反国际法、包括《联合国海洋法公约》的宗旨和原则，也是根本不可能实现的。菲海洋管辖权范围应以不损害中国对黄岩岛的领土主权为限，更不能以主张自己的海洋管辖权为由而吞并中国领土黄岩岛。

（四）菲依据黄岩岛过去曾是菲美军事演习靶场而声称对该岛拥有管辖权，这更是不值一驳。菲和美国过去未经中方允许在中国领土设置靶场是完全非法的。非法行为不能产生权利，这是国际法的基本原则。此外，美军在海外的军事基地很多，在世界许多地方进行过军事演习、训练，美国不能够、也从来没有依此提出过领土主权要求。

（五）菲方以“地理邻近”为借口对黄岩岛提出领土主权要求在国际法上根本就不能成立。国际法和国际实践早已认定“地理邻近”不是解决领土归属的国际法原则。世界上一个国家的部分领土距其本土较远而距其他国家更近的情形比比皆是。如果按照菲“地理邻近论”行事，世界政治地图将要重画，天下势必大乱。

总之，菲方对黄岩岛的任何权利要求都是非法、无效的。黄岩岛是中国的固有领土，中国对黄岩岛拥有无可争辩的领土主权。菲应该回到承认和尊重中国对黄岩岛的领土主权的原来立场上来。（人民日报）

王逸舟：中国争夺南海主权应做好三件事

黄岩岛对峙菲咄咄逼人 军事专家解读中国为何轻易不喊“打”

王逸舟：中国争夺南海主权应做好三件事

5月9日上午，北京大学国际关系学院副院长、中国国际关系学会副会长王逸舟做客强国论坛，以解读第四轮中美战略与经济对话为题与网友进行在线交流。

王逸舟指出，对于黄岩岛问题，未来我们要做几点准备：第一是要硬得更硬，软得更软。所谓硬得更硬，就是我们要发展自己的手段，比如说我们的钻井平台一定要过去，而且一定要多打油，而不能只是外交部的发言人在那里抗议我们一口油井没有架起来，而是别人在那里打油。等什么时候我们的钻井平台更多、更好，打的油更深的时候，你的谈判地位就更有效、更有力。

中国们的海军，海监、渔政也要定期到这个地区巡航。可能有的网友不知道，十几年前的时候，中国的海军、中国的渔船很难到这些地区去，那个时候我们都是在近海打渔、近海防御，而现在随着我们的力量壮大，我们走得更远，我们的渔船开始到全球捕捞。当然东南亚对我们来说不是遥远的距离，现在越来越不是一个不可涉足的领域。我想这也是我们中国走向海洋大国的一个必经阶段，未来我们会走向更多的海域，包括太平洋、印度洋、大西洋，会在南极、北极去开发，大家注意到最近温总理到冰岛，同冰岛领导人签署了一项协议，涉及到中国和北极圈的国家未来在北极的勘探和开发方面的合作。如我所说，海洋是一个高边疆，而中国走向高边疆的进程刚刚开始，所以面对菲律宾的挑衅，我觉得我们要有一种大国的气度和风范。一方面我们不会丧失根本的权利，我们也不会因为它这样的挑衅、外交上的小动作，而把黄岩岛让给它。

另一方面，我们在不丧失主权的同时，让东南亚国家、更大范围的海洋国家看到中国的宣誓，中国会不可阻挡地走向这些领域，维护自己的海权、维护自己的岛礁，并且在公海、在大洋享受一个海洋国家应该有的权利。从这个意义上讲，我们现在准备还不足，未来我们的海军不仅要维护我们的海权，而且能够救助别国落难的渔民和渔船，我们的海军也要能够和别国的海军一起去打击各种海上犯罪，去阻击海盗，防范各种各样非传统安全的挑战，我们的渔政、渔监、海事部门将来可能要提供一些公共产品，比如说如何监测海啸，如何防范海洋生物性受破坏，如何监测海流，这些方面让很多国家感受到中国的到来对他们也是机遇，也是一种新的发展前景。现在多多少少有一个让我忧虑的地方，就是美国好象是一个公道维护者的形象，高调地去捍卫海上的自由、提供海上的公共产品，我想中国同样未来也能够提供维护海上自由，维护海洋多样性，提供各种海洋公共产品的可能性。作为一个大国，它不仅要能够维护自己的权益，也能够向国际社会、向其他国家提供帮助。（董菁 人民网）

黄岩岛对峙菲咄咄逼人 军事专家解读中国为何轻易不喊“打”

据央视报道，菲律宾在黄岩岛动作升级，菲律宾媒体声称，菲外交部和海岸警卫队已经联手开始清理黄岩岛上所有与菲律宾没有关系的任何标记。黄岩岛对峙事件发生以来，菲律宾咄咄逼人，频频挑战中国忍耐底线。中国该如何回应菲方的变本加厉？

国防大学张召忠少将认为，我们的军事战略是积极防御，因此基本的态度是不打第一枪，但是我们要采取一些积极的方式防止对方打出第一枪，要有预防性的动作。中国有一句话：主不可怒而行事。在当前的和平发展时期，还是要从顾全国家大局、国际战略的角度来考虑我们的应对。菲律宾的海军相当于中国海军50、60年代的水平，但中国仍是希望尽量通过外交的方式、和平的方式来解决黄岩岛问题。

我们不应该把南海问题的解决单纯地用“打还是不打”来简单化，政治和外交是塔尖，经济和军事是塔基。不能把军事解决单一化，如果动不动就是“打”，讲政治还有什么用呢？要想解决菲律宾的问题，可以在经济上有一定的制裁，军事上给一定的压力，这样对外交才是一种有效的支持。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授指出，中国在战略上一贯强调和平发展，在具体的外交问题上一向强调和平解决。因此，此次黄岩岛对峙事件也是如此。（任艳 杨牧 人民网）