跨越发展气象新

——维登乡经济社会发展纪实

2008年以来，维西县维登乡经济增速创新高，人民生活水平上台阶：全乡国民生产总值从2008年的3712万元增加到2012年的6377万元，年均增长14.5%；全社会固定资产投资从2008年的1720万元增至20509万元，年均增长85.8%；乡财政收入从18.76万元增至560万元，年均增长133%；农民人均纯收入从2477元增至4762元，年均增长17.8%；粮食总产量从592万公斤增至710万公斤，年均增长4.7%。

围绕增收调结构

维登乡党委、政府始终把“三农”工作摆在重中之重的地位，结合农业生产条件，采取因地制宜的方针，不断调整农业产业结构，走特色农业的路子，多渠道促进农民增收。一是强化科技服务，大力开展农村适用技术培训，认真做好农村剩余劳动力转移工作，农民收入不断提高。注重开展农业科技培训和指导服务，形成了以政府引导、乡农技站具体落实、农民自觉主动参与的农业生产服务链。五年来，累计完成农业科技培训8732人次，转移农村剩余劳动力4409人次，农民外出务工收入达4562万元。二是落实强农惠农政策，及时足额发放各种农业补贴，提升农民抓生产的积极性。五年来，共发放良种补贴141.80万元，综合直补819.46万元，退耕还林（草）补助537.84万元，能繁母猪补贴73.56万元，草原生态补偿135.31万元，森林生态补偿164.08万元，家电下乡补贴16.00万元。通过及时足额发放各类补贴资金，大大提高了群众抓生产的积极性。三是加大养殖结构调整力度。以退牧还草工程为基础，畜种改良为重点，加大供精站的建设投入，推动了养殖业持续健康发展。五年来，共投放种猪53头，完成生猪改良1880窝，马匹改良188匹，完成牛冻精改良361头，养羊40只以上的专业户达36户。截至2012年末，生猪存栏达20980头，出栏11649头；山羊存栏17164头，出栏2990头，畜牧业产值达1800万元以上。四是巩固提升优势传统产业，加快发展特色产业。在发展优势传统产业的基础上，种植油菜815亩、白芸豆2173亩，白皮大蒜1313亩。加强了以核桃为主的经济林果产业培育，到2012年底，全乡累计种植泡核桃26000亩，实现了农业人口人均种植泡核桃2亩以上的目标，共种植药材1903亩。

加大投入强基础

维登乡党委、政府始终认真贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，通过抓项目、增投资，不断夯实基础设施建设，增强了发展后劲。全乡94个村民小组中有86个村民小组实现了通组公路，里程达220公里，完成了7000多平方米的卫生路建设及山加村、新农村22公里的道路硬化工程，便捷的乡、村、组交通网络基本形成；完成新化、小甸、维登、北甸等自然村组的人畜饮水工程，架设管道45000米，解决23个村民小组，810户，3650人，9720头（匹只）大小牲畜的用水困难问题，农村饮水安全质量进一步提升；全面完成农田引水沟渠32公里，田间渠系16公里， 2992亩农田用水基本得到保障；完成维登乡35千伏变电站建设任务，初步完成7个村76个村民小组农村电网改造工程，群众安全用电得到基本保障；累计实施游牧民定居工程459户、危房改造与抗震民居工程967户、易地搬迁工程129户，80套廉租房建设，受益人口达8470人，农村人居环境进一步改善；完成500亩坡改梯和石漠化治理工程，小甸、妥洛、富川中低产田地改造工程及新农、北甸、维登农业综合直补项目建设，大大提高了土地产值；完成8个村委会整村推进、妥洛村藏区连片开发、新化异地、富川异地、山加国债易地项目建设及小甸村环境综合整治项目建设；积极推广沼气、太阳能等清洁能源，完成沼气池建设427口，节柴灶150眼，卫生厕所450个，太阳能安装250台，农村能源建设进一步推进；累计投入资金100多万元，完成了农贸市场建设及白维油路维登街道改造工程600米，50盏太阳能路灯安装，投入9万余元组织做好街道环卫工作的布置落实，乡域环境得到综合治理。

扩大开放招商引资

维登乡党委、政府解放思想，转变政府职能，坚定不移地把招商引资作为抢抓机遇，加快发展的切入点，不断加大行政推动力度和组织领导力度，牢固树立“服务也是竞争力”的理念，强化服务意识，提高办公效率，简化办公程序，努力营造优惠透明的政策环境，优质高效的服务环境，安全稳定的法制环境，健康诚信的人文环境，确保企业“进得来、留得住、能发展。”截止目前，在维登乡落户的企业有11家。

改善民生构建和谐

维登乡党委、政府以科学发展观为引领，大力推进以民生为重点的社会事业，不断提高和改善民生水平。全面推进教育综合改革，坚定不移地打好“普九”攻坚战，免除农村学生义务教育阶段学杂费，发放寄宿生活补助。对困难家庭大学生给予资助，发动全乡干部职工、各族群众累计捐款50万元。在推广普及州舞、县舞的同时，维登乡在9个村组建了9支农民文艺表演队，参与群众达320余人，积极组织开展丰富多彩的群众性少数民族传统节庆、文化活动，鼓励和支持举办具有浓郁民族特色的文艺汇演和体育活动，进一步挖掘和宣传了特色民族文化，使一些有价值的民族文化得到更好的交流和传承。投入40万元，完成了乡文化站建设，配备站内两室设备，完成10个村民小组的活动场所建设，设立9个行政村农家书屋，完成“村村通”工程455户，全乡农户广播电视覆盖率达到97%，满足群众多方面、多层次精神文化需求。完善卫生服务体系，加强乡镇卫生院和村卫生室为重点的农村卫生基础设施建设。设置村级卫生室8个，配备农家卫生员19人、村医8人。加强对新型农村合作医疗的宣传、资金筹集和监督管理。全乡参保人数逐年增加，群众参保意识得到增强，参保率达95%以上。抓好重大疫病预防控制工作，加大对公共服务设施体系的检查力度，实施农民健康工程，建立贫困群体的健康档案，做好预防保健工作，使群众尽量不得病、少得病、不得大病。完善医疗体制改革，加强内部管理，做好医技人员的培训，不断提高医生的知识和技术水平，为全乡人民织就一张基本医疗惠民网。严格执行《计划生育法》，遏制违法生育。继续实施农业人口独生子女“奖优免补”政策，鼓励少生优生降低农村人口出生率，人口自然增长率控制在2‰以内，多次被评为县级计生工作先进单位。通过实施就业促进工程、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、“一站式”救助工程等民生工程，关心救助弱势群体，解决热点难点问题，民生得到改善，社会更加和谐。各项社会保险制度逐步完善，覆盖范围不断扩大，参加养老保险人数达6664人，共发放60岁以上1291人养老保险金222.18万元。以优抚救助为重点的救济、救灾、扶贫工作得以全面落实，累计发放五保供养费127.65万元，低保款1794.63万元，救济救灾款154.47万元，农村退役士兵老年生活补助64.05万元，孤残儿童生活补助9.29万元。(杨洪程)