香格里拉县服务农村发展

从今年3月初驻村开展工作以来，香格里拉县第七批社会主义新农村建设工作队员坚持深入实际、深入基层、深入群众，认真履行职责，不断加强学习，创新工作方法，按照“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项工作要求，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设工作目标，以产业发展、农民增收为中心，全面落实支农惠农政策，扎实推进社会主义新农村建设。

加强领导，做好选派工作

按照省委、州委的部署和要求，香格里拉县于2月中旬开始在全县国家机关、企事业单位选派业务过硬、作风优良的77名干部职工担任第七批社会主义新农村建设工作指导员（含总队长），全县以乡镇为单位组建11支新农村建设工作队，进驻11个乡镇61个村（居）委会开展工作。指导员中11人担任驻乡（镇）工作队队长，每村派驻2名指导员的有4个村，每村派驻1名指导员的有57个村，11名工作队队长驻乡（镇）不挂村。3月2日，全县77名指导员按照省委、州委和县委的部署作为全省“四群”教育和全州“千促”活动的工作队员参加了全县的动员大会，到3月5日随工作队进驻到派驻的乡镇、村（居）委会开展工作。

加强学习培训，提高能力素质

针对部分指导员对“三农”情况不够熟悉，对乡村基层的工作方法了解不多，农村工作经验缺乏的问题，该县新农队办把工作队学习摆在突出位置。一是学习上级关于转变干部作风的各项要求，有关领导讲话、文件精神和政策规定，为指导员队伍日常工作确定了明确的主题。二是学习新农村建设的有关政策法规，重点学习新农村建设的20字方针解读、农业发展扶持政策、农村基层组织建设等方面的政策法规，做到基本熟悉、基本掌握，为指导新农村建设打好基础。半年来，全县共召开指导员工作会议36次，其中县级3次、乡镇33次，累计培训730多人次（其中指导员375人次）。三是重视宣传工作，县新农队办通过新闻媒体、信息简报等平台报道全县新农村建设工作队及指导员工作，报送简报20篇，在《迪庆日报》刊载5篇、县级信息网采用13条。

明确职责任务，发挥积极作用

根据省委对“四群”教育和州委“深入宣传贯彻十八大精神千名干部下基层推进美丽乡村建设”活动的相关要求，全体指导员按照县委的部署做了大量工作，他们积极参与宣传贯彻十八精神和惠农惠农政策的群众大会，配合出黑板报、宣传栏、公告等，开展实用技术培训、清理垃圾、义务植树等活动，争取资金20万余元修建简易垃圾池。

紧紧围绕县委中心工作。上半年，第四届村“两委”任职期满，全县新农村建设工作队指导员积极投身村“两委”换届选举工作，宣传好村“两委”换届的相关法律法规，指导好驻村的换届选举工作，部分指导员还被选举担任了村换届选举委员会成员。在村“两委”换届选举中，指导员召开群众大会，张贴标语。工作队在换届选举期间与各村换届工作组同吃同住，取消节假日和双休日，奋战在村“两委”换届前线。洛吉乡工作队长李辉，孩子出生几个月也顾不上回家看看，与九龙的村民同吃同住，直到换届选举工作全面结束。派驻虎跳峡镇长胜村的指导员丁文春带病坚持上岗，还积极为所驻村争取项目资金。

抗旱救灾取得好成绩。香格里拉县持续干旱，第七批指导员驻村后，积极为村民想办法、出主意，指导村民做好抗旱工作，争取抗旱资金，解决饮水困难和农作物干旱问题。金江镇仕达村仕林下组是有名的水资源缺乏村，该村指导员任建勇驻村后积极协调资金20余万元为村民解决了机打饮水水井一口，王朝晖争取资金7万余元为葡萄基地修建田间沟渠。其它水资源紧缺的地方，指导员积极为村民出点子想办法，降低干旱造成的损失。

维护农村社会稳定，促进农民增收。每年5至6月是冬虫夏草采收季节，容易引发山林利益纠纷，指导员把维护稳定作为本职工作。东旺乡工作队长冯建华连续住村一个月，调解纠纷，维护辖区稳定。格咱乡工作队长杨永明多次与乡党委政府进牧区、进村入户调解民间纠纷。通过参与排查与处置辖区内的矛盾纠纷，全县和谐稳定的发展局面得到巩固。

产业培育初见成效。尼西乡有6名指导员，在工作队长旦从中的带领下，实行指导员驻乡挂村，统一管理的模式。工作队依靠乡党委、政府积极筹措资金，发动村民，在尼西乡幸福村培育特色生态蔬菜基地，主要种植尼西小米辣。同时，做好产供销服务和指导，在蔬菜上市前与部分企业签订收购协议，在无公害农贸市场设立摊位，为产品销售铺路。

创新工作方法，确保新农村建设工作取得实效

制订下发年度工作方案。第七批新农村建设工作队及指导员下派以后，县新农队办及时制定下发《香格里拉县第七批社会主义新农村建设工作队及指导员工作方案》，进一步明确2013年度全县新农村建设工作队和指导员工作的目标任务和工作要求，统一了全体指导员的认识，增强了他们做好指导员工作的责任感，为全县新农村建设工作队和指导员工作有序推进指明了方向。

完善业绩管理制度。为切实加强对新农村建设工作队及指导员的业绩管理，保证新农村建设工作队及指导员高效有序地开展工作，县新农队办制订和实施《香格里拉县社会主义新农村工作队队长、指导员工作业绩管理制度》，制作了76本《香格里拉县社会主义新农村建设指导员业绩薄》，发放到每个指导员手上。业绩薄到年底由村总支、乡（镇）党委、驻乡（镇）工作队长、县总队长提出评价意见，县新农队办按评价意见进行考核，并将考核结果反馈给组织部门和派出单位。

实施驻村指导员亮身份制度。结合香格里拉县大部分乡（镇）村民居住分散的实际，为便于指导员进村入户开展工作，县新农队办对全县77名指导员制作了胸牌，明确了身份，让指导员更好地为驻村群众服务。

实行乡（镇）工作队长驻乡（镇）不挂村制度。工作队长既是指导员又要管理本乡（镇）指导员，是从省、州、县级下派的指导员选拔担任，工作比较繁忙。鉴于这种情况，在抽派第七批指导员时从县级部门多抽调了11名工作人员派驻到乡（镇）担任指导员，从乡镇工作队中择优选任工作队队长，直接负责本乡镇新农村建设指导员的协调和管理。

加强督促检查。为进一步开展好第七批工作队及指导员工作，县新农队办对驻乡工作队和驻村指导员进行不定期检查抽查在岗情况，3-6月共抽查驻乡工作队9个（次），驻村指导员29人次，并在两次工作队长会议上进行了通报。

分类指导，做好本职工作。按照“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”的工作方针，认真组织指导员学习贯彻县委和乡党委、政府的决定和工作部署，让新农村建设工作队在维护农村社会稳定、促进经济发展、推进新农村建设等方面成为一支生力军。努力当好“政策法规的宣传员、经济发展的服务员、信息技术的推广员、社会稳定的维护员、基层组织的督导员”。