围绕中心抓党建 抓好党建促发展

——小中甸镇党建工作综述

近年来，香格里拉县小中甸镇围绕中心抓党建、抓好党建促稳定、促发展，制定了以党建促民族团结、社会稳定，以党建促生态旅游、经济发展的党建工作思路，全镇呈现出和谐稳定的发展局面。

战斗堡垒作用日益增强

该镇进一步优化党组织设置，将原来3个村党支部改设为3个村党总支，并设立了13个农村党支部，消除了党员空白村民小组，确保95%以上村民小组长由党员担任。全面完成了村党总支活动场所建设，基本实现了农村党组织活动场所的全覆盖。全镇建立1个为民服务中心，3个为民服务站，4个农村党员远程教育站点，4个农家书屋。活动场所的建立一方面发挥“议事中心”作用，对村里的重大事务财务，全面实行“四议两公开”工作法，保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权，从而有力促进了农村基层民主政治建设。另一方面充分发挥“活动中心”作用，为农村党员、群众提供了固定的活动场所。各村通过加强图书室、农家书屋、“七有设备”等配套设施建设，开展党员教育活动、科普宣传、农村实用技术培训等活动，提高了群众的科技文化素质；配套建设的篮球场作为文艺表演的舞台，丰富了群众的文化生活。农村基层党组织利用村务公开栏、党建宣传栏、远程教育接收站点等阵地，及时向农民传达党的方针政策、支农惠农富农信息、农产品价格、外出劳务等方面信息，开展科技知识培训、政策法规宣传等服务。

创新党建工作量化考核办法。以开展基层组织建设活动为党建的重点工作，全面总结全镇思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，认真调查研究，集思广益，制定出了一条以党建促民族团结、社会稳定，以党建促生态旅游、经济发展的党建工作思路。明确党建工作目标任务，做到年初有安排、年中有检查督促、年底有考评总结。

重视农村党员素质教育。镇党委每年至少组织农村党员集中培训1次，各村党总支、各支部每季度以会代训等方式培训党员。镇党委制定党建工作规划和实施意见，做到每年专题召开党建工作会议不少于3次；各村党总支制定理论学习计划，安排落实好“三会一课”制度，村党总支每年专题召开党建工作会议不少于2次。自2011年以来，全镇举办积极分子培训5期，参训人员150人；党员培训6期，参训人员7597人；党员致富能手培训4期，参训人员1820人。

立足实际强产业

小中甸镇根据地理位置、外部环境、资源状况等具体情况，坚持“资源转化资金”的原则， 积极引导各村探索发展思路，在抓好向外招商引资发展村级经济的同时，争取扶持政策，整合新农村建设、扶贫开发，加强基础设施建设的投入力度，为村级经济的发展打基础。积极扶持了当地的农村党员致富带头人，通过农户散养、集中收购等办法来积极探索发展壮大村级经济。镇域主要以种养殖协会为依托，大力发展村级集体经济，协会的建立惠及全镇40个村民小组、1406户、7229人。

目前，全镇正在积极推进建设特色农业小镇，不断探索发展以市场为导向，以高原油菜种植项目、马铃薯基地建设、优质牦牛养殖为龙头，采用“技术指导+基地+农户”的组织模式，进行一体化经营。探索建立适合小中甸镇半农半牧高寒坝区的立体、循环、高效、生态、可持续农牧业发展模式。

同时，用足用好各种支农惠农政策，切实统筹城乡发展，争取国家投入和多方筹措资金，加强对水利、农田、公路等基础设施的建设，农村基础设施条件得到极大改善。目前，全镇163.3公里乡村公路，全面实现硬化公路村村通， 田间沟渠条条顺的目标。

平安建设出亮点

小中甸镇以促进社会和谐为目标，把创建“平安乡镇”作为推进作风建设及创先争优活动的一项重要举措来抓，在全镇范围内积极开展以创建“平安村组”、“平安家庭”、“平安校园”等为主题的群众喜闻乐见、乐于参与的活动。进一步完善各村民事调解组织，选强配齐村级调委会人员，巩固和完善矛盾纠纷排查调处网络。对已经发生的纠纷，由分管领导负责牵头，司法所、综治办、包村干部和村干部共同参与，采取定领导、定人员、定时间，限期解决，挂牌督办，将责任落实到一线，问题解决在一线，纠纷化解在一线，做到了小纠纷不出社，大纠纷不出村，复杂纠纷不出镇。

抓好创新社会管理工作。确立“夯实基础、强化基层，创建平安、维护稳定”的工作思路，结合镇情，成立由镇到村“纵向到底”的工作机构，由综治办到四办六中心“横向覆盖”的工作人员，组成镇综治维稳信访中心。各村依托党总支建立健全综治维稳信访工作站，在每个村民小组中确定一名社会管理信息员，有效地确保综治维稳信访工作正常运转。 （和金莲 和义光）