完善制度严执纪 长抓不懈强作风

——迪庆香格里拉经济开发区机关作风建设小记

今年以来，迪庆经济开发区党委、管委会紧密结合实际，通过深剖问题，完善制度，严格执纪，长抓不懈，狠抓干部队伍作风建设。

剖析问题，找准根源，多措并举抓机关作风建设

开发区各级各部门认真对照中央、省、州和区党委八项规定，结合存在的不足和问题，深入剖析研究、找出管理层面出现问题的根源和滋生的原因。一是在治理公款吃喝上，进一步理顺管理职能，将接待工作划归机关事务管理中心管理，严格实行接待报批、审批制度，规范接待标准、陪同人员，实行机打发票报销制度。二是倡导廉政灶，鼓励管委会各部门在机关食堂以自助餐、工作餐为主廉洁、健康接待。三是修订出台公务用车管理办法，由开发区纪委办公室和机关事务管理中心监督、管理，并成立公车使用情况举报机制。严格实行公务用车出区登记、审批制，非上班时间定点停放制，定点加油制，公务用车标识制，定点维修、保险统一采购制。自制度实施以来，各级各部门公车私用，公款接待超标，部门间相互吃请，到娱乐场所高消费等问题得到有效遏制，崇尚节俭、俭荣奢耻风气已成主流。

加强教育，长抓不懈，力求廉政建设新实效

抓作风建设不是一阵风，而是长期任务，刚刚取得的成绩只是万里长征第一步。该区教育各级干部，尤其是执纪干部树立“善始易、善终难”的思想。一是制订定期督查、检查办法；二是明确督查任务，落实督查责任；三是定期检查督查督办事项整改落实情况；四是大力精简会议文件，倡导少开会，开短会，讲真话，讲管用的话。

完善制度，狠抓落实，促进机关效能建设新升级

2013年，开发区党委、管委会修改制定了《中共迪庆香格里拉经济开发区委员会工作规则》《迪庆香格里拉经济开发区管理委员会工作规则》《迪庆香格里拉经济开发区领导干部加强作风建设密切联系群众实施办法》和《迪庆香格里拉经济开发区管理委员会绩效考核实施办法》等制度，机关从改进调查研究、密切联系群众，学习、会议、科学民主决策、监督、公文审批、联系协调、请示报告、作风纪律等9个方面，拟定了113 条具体措施，个人从德、能、勤、绩、廉5个方面细化成22项指标，实行在基础分上加分、减分量化制进行量化考核，并作为部门以及工作人员年度评优、评先、奖惩和干部提拔使用的重要依据。

强化纪律，深入检查，力争作风建设新面貌

开发区纪委严格执纪，实行纪委委员按月轮班督查制度，每周定期对各部门工作纪律、执行党委、管委会规定情况进行监督检查，严查“四风”问题，一是明察、定期监督检查，及时发现机关干部在“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”，部门违规、不按程序办事、乱作为、推诿扯皮和 “慢作为”等方面存在的问题。二是暗访，区纪委领导或检查组不定期对各部门工作纪律情况进行暗访。三是推行一线制工作法，年初把全区重点建设项目分解、落实到分管领导和部门负责人，按照“一个项目、一个领导、一个班子、一个方案、一抓到底”的要求，实行项目推进进度倒逼制，区党委办、管委会办、纪委办按月督查、通报重点工作和重点项目推进进度，严厉查处检查督查和督办过程中存在的敷衍塞责、欺上瞒下，得过且过等问题。

通过认真贯彻落实各项规定、制度，该区在森林防护任务重、投入人力、物力、财力多，自然灾害频发的情况下，仍实现了“三公”经费持续下降的良好态势。实现开发区1至8月无因公出国出境人员，公务接待费比去年同期减少151218元，下降12%；公车运行费比去年同期减少37506元，下降10%。从精神源头上堵住了机关干部职工公务用车管理漏洞。截止目前，区纪委组成检查组共开展督查、检查、督办、整改落实重点工作和重点项目10余次，对区内11个部门中4个单位5名领导干部和部门负责人按管委会绩效考核管理办法进行扣分，并在全区范围内作了通报，3名科级干部受通报、诫勉谈话、质询。全区机关作风面貌明显好转，服务型机关、务实、清廉、为民政府建设不断加强。