云南将实施“单独两孩”政策 涉及110万对夫妇

十八届三中全会出台“单独两孩”政策后，云南何时实施“单独两孩”生育政策成为云南老百姓非常关注的一个话题，11月21日，记者从云南省人口计生委获悉，我省已启动修订程序，“单独两孩”政策出台指日可待。

云南省人口计生委主任陈云生表示，生育政策的调整完善属于法律规定的地方立法范畴，我省将按照立法程序进行落实，这有一个法律规定的立法修订过程，需要一定的时间。但省人口计生委已经正式启动修订程序，并将第一时间上报调整完善备选方案以供决策，并抓紧落实承担的具体工作，力争使这项政策早日出台实施。

前期调研：我省实施“单独两孩”方案已成熟

云南省人口计生委主任陈云生表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，这是计划生育政策的重大调整完善。云南省人口计生委将贯彻落实中央这一适应人口发展新形势、合乎民意的重大决定。

从2010起，省人口计生委就积极主动地组织开展了调整完善云南生育政策、实施“单独两孩”的基础研究，并进行了反复多次的调查、测算、仿真、规划，在2011年就形成了较为成熟的初步方案。近两年来，又反复经过几轮审慎论证、修改，形成了多个成熟的备选方案，可以说一切准备工作已就绪。这些工作为本次启动实施“单独两孩”政策奠定了坚实的基础。

立法准备：省人大对现有规定作出修订

就云南如何启动实施“单独两孩”政策这一问题，陈云生称，我省现行生育政策是由省人大常委会通过的《云南省人口与计划生育条例》规定的。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定:国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

按照这一规定，这次启动实施“单独两孩”政策，对生育政策进行调整完善，也将由省人大对现有规定作出修订。

何时实施：立法修订过程需要一定时间

关于云南实施“单独两孩”政策的时间节点，陈云生表示，国家卫生计生委已明确，启动实施“单独两孩”政策，全国不设统一的时间表，由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。

陈云生称，生育政策的调整完善属于法律规定的地方立法范畴，我省将按照立法程序进行落实，这有一个法律规定的立法修订过程，需要一定的时间。但省人口计生委已经正式启动修订程序，并将第一时间上报调整完善备选方案以供决策，抓紧落实承担的具体工作，全力推进，力争使这项政策早日出台实施。

涉及人群：云南110万对夫妇可享受此政策

我省实施“单独两孩”政策涉及多少家庭？陈云生表示，据调查，云南共涉及110万对一方为独生子女的夫妇。(云南网)