今年云南已有448名导游被扣分处理

在今年全省开展至今的旅游行业专项整治行动中，448名导游被扣分处理，15名被吊销导游资质证，这是前日的省十二届人大常委会第六次会议上透露的消息。此外，我省去年和今年的农产品质量安全综合抽检合格率均高于全国平均水平，全省食品安全形势持续平稳向好发展。

旅游市场

全省15名导游被吊销资质证

今年10月14日至11月6日，根据省人大常委会2013年工作要点和监督工作计划，省人大常委会组成的检查组到昆明、保山等地，跟踪检查全省规范旅游市场、提高服务质量的办理落实情况。

前日的会议中，省人大常委会检查组的报告称，全省今年针对旅游市场存在的重点、热点问题，开展了为期半年之久的旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动，集中查处违法违规营运1100余起，取消旅游车驾驶员从业资格6人，对448名导游进行扣分处理，查处无导游资质人员67人，吊销导游资质证15人，查处超范围经营户36户，取缔无证照经营户51户，处罚旅游企业224家。

通过专项行动，违法违规行为得到有效遏制，游客满意度不断提升。绝大多数旅行社摒弃了多年形成的零负团费经营模式，把旅游产品价格调整到合理区间，旅游购物企业主动调低商品标价，导游人员诱导消费、甚至强迫消费的做法得到有效遏制，旅游投诉呈现逐月下降趋势。今年“十一”黄金周期间，全省接到旅游投诉22起，同比下降78%。

食品安全

全省农产品综合抽检合格率高过全国水平

食品安全历来是市民关注的热点。云南省政府副秘书长、省政府食品安全委员会办公室主任杨杰前日在会上作报告称，去年以来，省财政安排4亿元专项经费，用于加强全省食品安全监管能力建设，探索食品安全的工作均已取得初步成效。农业部去年和今年对我省农产品质量的例行监测显示，我省农产品质量安全综合抽检合格率连续两年高于全国平均水平。

据介绍，今年前三季度，全省农产品综合抽检合格率为98.37%，比全国平均水平高1.04个百分点。今年，全省又对粮食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品和酒类等23大类共48种食品及食品相关产品质量进行监督抽查，合格率为84.73%，比去年同期提高3.25个百分点。

全省今年还开展12个专项整治行动，整治范围涉及饲料、农药、兽药；米线、保健品、肉及肉制品、婴幼儿配方乳粉；儿童食品、进出口食品、地方特色食品、旅游市场食品；食品犯罪、食品标签标识、农村义务教育学生营养改善计划食品等。

据不完全统计，截至10月底，全省行政执法部门查获有毒有害米线6.5吨，病死猪肉44吨，病死牛、马、驴肉80吨，冰冻肉制品248吨，查处违法私屠滥宰窝点9个，清理不符合条件的婴幼儿配方乳粉经营户22户，查处不符合食品安全标准婴幼儿配方乳粉683.45公斤，取缔不合格儿童食品经营户181户，下架退市不合格食品1235.91公斤。公安机关共破获食品犯罪案件33起，抓获涉案犯罪嫌疑人176名。

行业观察

导游无薪酬保障 垫付团费周转难

省人大常委会检查组的报告指出，目前全省经营主体无证经营、超范围经营仍在一定范围内存在，旅游从业人员的素质有待提高。而对于旅游车辆管理体制、导游归属和社会保障问题，《旅游法》实施后游客量普降和旅游购物企业如何应对挑战，以及旅游安全保障机制、旅游公共服务机制、旅游规划编制和评价机制、旅游景区容量控制机制等相关配套制度，都还值得研究和完善。

对昆明市5家导游公司的调查显示，与导游签订劳动合同的公司仅占6.9%，有的虽然签订了劳动合同，但养老保险等社会保障需要个人出资购买。在没有薪酬保障的情况下，导游要带团就必须垫付团费，有的旅行社不能及时归还垫付资金，导致导游资金周转困难。导游年检重形式轻质量，有的地方流于形式。

检查组认为，要进一步全面学习贯彻旅游法，把学习贯彻旅游法和建立完善旅游业健康有序持续发展的体制机制结合起来，要积极培育旅游企业，加强旅游人才队伍建设。（云南网）