生态移民移出扶贫新天地

近年来，德钦县改变工作思路，把易地搬迁项目建设作为全县扶贫开发和加快区域经济发展的一项最有效、最根本的重要举措，采取多种方式，有序推进易地扶贫搬迁项目建设进程，取得了明显成效，有效改善了群众的生产生活条件，加快了脱贫致富的步伐，为全县社会主义新农村建设、构建和谐社会注入了强劲动力。据了解，该县用新的扶贫模式相继实施了四个较大规模的生态移民搬迁项目，移民总数为263户1420人，

“移民搬迁在边远山区是最为可行的扶贫策略，能根本解决边远贫困群众的脱贫问题，往年零散的扶贫模式解决不了根本问题。”德钦县扶贫办副主任刘钰峰说，他参与了德钦县所有移民搬迁项目，对生态移民搬迁的过程非常了解。达日生态移民的竣工，探索开辟了德钦县生态移民的试点工作的思路。

继达日生态移民后，德钦县根据达日模式，先后实施了斯永贡、居加、堆拉三个村民小组的移民搬迁项目。斯永贡、居加项目已竣工交付使用，堆拉搬迁点正在建设中。

斯永贡地处澜沧江西岸的半山区，村落分布在倾斜的山坡上，共有2个村民小组44户247人，自然灾害频发、资源匮乏、交通闭塞生产力低下是他们过去生活的写照。近10年来，滑坡灾害共造成18户人家房屋开裂变形，因灾造成一人死亡，多人受伤，冰冻、旱灾、泥石流给当地群众造成极大的压力，脱贫致富与他们变得遥遥无期。2012年8月，德钦县成立了斯永贡移民搬迁工作领导小组，投入资金3900万元，其中，群众自筹308万元，历时428天，顺利完成了项目工程建设任务，44户人家247人在2014年春节前夕搬进了宽敞明亮、功能齐全的新房里。

“通过生态移民搬迁，1420人完全脱贫了，实践证明，目前已完成的三个移民点的群众生活确实发生了巨大的变化，移民搬迁使他们脱贫了，如今他们都在河谷地区交通沿线了，各方面的条件都有了很大的改善，致富的基础夯实了。”德钦县扶贫办主任朗杰说。

2014年春节，记者在奔子栏居加村移民搬迁点看到，居民们张灯结彩，孩子们高兴地放着鞭炮，家家门前张贴着喜庆的春联，门口的大红灯笼高高挂起，路边排列着整齐的太阳能路灯，规划整齐清洁的街道，处处透着新农村的新气象。过去的居加村民小组是德钦县奔子栏镇最边远的村落之一，地处半山区，坡陡，不通公路，缺水，山体滑坡时刻威胁着当地群众的生产生活， 居加综合开发项目将村居加村民小组及奔子栏镇生存条件恶劣的共15户76人，以整组和插花搬迁到哈丛村民小组绿亚桶（国道214线）路边。

“现在好了，交通方便了，房子宽敞了，我们住进了钢混结构的新房，国家给我们帮助太大了。”六斤说，走进六斤家里，整洁的客厅里摆放着藏式茶几和坐床，上面铺着绒子，藏桌上摆满了糕点和水果，他抓了一把硬塞给记者。据了解，原来的居加村一直是奔子栏镇的扶贫对象，且年年扶、年年贫，而且所处的位置山体开裂，鉴于种种情况，德钦县决定对居加村和另外几个地方的散居户进行生态移民，经过一年多的努力，马年春节，15户人家高高兴兴地搬进了新房。

在新村里，新房门前的对联格外醒目，“地震无情人有情、重建家园谢党恩。”横批是“永记党恩”。“共产党惠民政策暖万家，建新居党的恩情传万代。”横批是“牢记党恩”……居加村处在地震重灾区，在“8·28”、“8·31”地震时，他们的老房子严重受损，而正在新建的移民搬迁点的新房由于都是砖混结构，几乎没有任何裂纹，如今，15户人家在也不用在破旧的老屋里熬日子了，他们真真实实地感受到了党的富民政策的实惠。

“如今，交通方便了，房子既宽敞又结实。”阿茸是从奔子栏村约尼搬迁来的。据悉，德钦县县委政府还为15户搬迁户新开垦了20多亩地。

“现在睡得安稳了，以前在山坡上总担心滑坡，在旧址我家6口人有4.8亩地，我还可以打理三年，三年后，政府要求退耕还林，可以种植一些核桃等果树。现在，交通方便了，经济收入提高了，如今又在河谷地区，想种什么就种什么，吃的蔬菜瓜果也不用愁了。”居民六斤乐呵呵地说。

德钦县在达日、斯永贡、居加生态移民项目的基础上，高规格、高起点实施的堆拉综合开发项目，计划将地处条件恶劣的德钦县拖顶乡堆拉村民小组的48户199人，全部搬迁至金沙江边。规划建设48栋安居房、跨江大桥、通路、通电、人畜饮水、太阳能、活动场所等工程项目。该项目已于2013年8月开工，计划2014年3月30日基本完工。工程项目目前已完成跨江大桥，安居房等工程建设正如火如荼的进行中。为了确保施工安全和工程质量，指挥部成立了安委会和质委会，加强安监、质监工作督导，及时解决施工过程中存在的问题。

朗杰说，通过易地搬迁使搬迁群众住、行、医、食和思想观念跨越了一个阶段。基本可实现“四个转变，六个促进”：思想观念经营理念得到了转变；生产生活方式得到转变；产业结构得到了转变；农民的增收方式得到转变。促进了当地经济的发展，促进了后续产业的发展，促进了生态效益的提高，促进了社会事业和谐稳定，促进了新农村建设健康发展，促进了干群党群关系，进一步密切提升了党在群众的威望。（江初）